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近日，重慶市梁平區人民政府印發《重慶市梁平區質量強區建設實施方案》，以下簡稱《方案》。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內容，現對政策內容作如下解讀。
一、制定背景
質量是人類生產生活的重要保障。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，引發質量理念、機制、實踐的深刻變革。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于質量強國建設和重慶市關于質量強市建設的決策部署，深入推進質量強區建設，全面提高我區質量總體水平，以高質量發展為牽引，結合梁平實際，制定本實施方案。
二、主要目標
《方案》提出，通過一系列措施，制造業質量競爭力指數達到92以上，農產品質量安全例行監測合格率達到98.5%以上，食品安全評價性抽檢合格率達98%以上，制造業產品和消費品質量合格率均達到95%以上，流通領域藥品抽檢合格率達到98%以上，裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到20%，城鎮新建綠色建筑占比達到100%，重大建設工程竣工驗收合格率保持100%，產品、工程、服務質量水平穩步提升，人民群眾滿意度明顯增強，質量強區建設取得進一步提升。到2035年，全區質量和品牌綜合實力達到更高水平，先進質量文化蔚然成風，質量強區基本建成。
三、主要內容
《方案》從推動產業質量競爭力增強、大力開展質量提升行動、加強質量品牌建設、提升質量基礎設施服務效能、構建高水平質量治理體系5方面，明確了20項具體任務。
一是推動產業質量競爭力增強。增強產業基礎質量支撐，聚焦我區重點產業領域，加快實現工程化、產業化突破。提高產業質量競爭水平，推進農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，開展制造業提質增效行動，大力發展服務型制造，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。提升產業集群質量引領力，聚焦我區低空經濟、食品及農產品加工、集成電路三大主導產業，因地制宜發展新質生產力。
二是大力開展質量提升行動，提升產品、工程、服務質量水平。推動農產品食品藥品高質量發展，嚴格落實“四個最嚴”要求，狠抓企業主體責任落實，強化農產品質量安全保障，完善食品安全標準體系，加強零售藥品監督管理。推動工業產品高質量發展，圍繞建設特色產業之城，打造西部低空之城，加力推進特色產業延鏈擴鏈，健全制造業主體梯度培育體系，開展消費品質量提升行動，進一步延伸拓展產業鏈條。推動建設工程高質量發展，全面落實各方主體的工程質量責任，健全工程質量監管機制，嚴格建材使用單位質量責任，加強建材產品質量監管。推動服務業高質量發展，促進服務業融合發展，推進現代服務業和先進制造業、現代農業深度融合，提升生活性服務業品質，打造梁平特色旅游品牌，推進生活性服務業數字化轉型，優化政務服務，提高政務服務效率和質量，加快構建高質量教育體系，加強基層公共就業創業服務平臺建設，健全醫療質量管理體系。
三是加強質量品牌建設。培育一批質量品牌，開展增品種、提品質、創品牌行動，培育“梁平良品”區域公用品牌，做大“梁平制造”品牌，打造“梁平工程”品牌，擦亮“梁平服務”金名片。加強質量品牌推廣，搭建品牌展示推廣平臺，組織梁平企業參加各類展會、推介會，提升梁平品牌知名度和影響力，建立企業自我保護、行政保護、司法保護“三位一體”的品牌保護體系。發揮質量品牌引領作用，鼓勵企業實施以質取勝戰略，加強全面質量管理，倡導中小企業走“專精特新”發展之路,推進優質企業培育計劃。
四是提升質量基礎設施服務效能。完善計量服務體系，提升計量服務保障能力，積極推進誠信計量體系建設，營造誠信經營的計量市場環境。依托法定計量檢定機構，深入開展計量技術業務專題培訓。提升標準先進性。堅持標準引領，深入實施標準化戰略，開展“標準化+”行動，支持企業、社會團體、科研機構等積極參與各類專業標準組織，支持制定（修訂）一批國家標準、地方標準。完善檢驗檢測體系。提升綠色低碳、生態環保、社會公共安全、人身健康安全、貿易安全等重點領域的檢驗檢測保障能力。提升質量基礎設施集成服務高效性。打造集計量測試、標準研制與實施、檢驗檢測、認證認可、質量管理、知識產權、品牌培育等為一體的質量基礎設施“一站式”服務平臺，為企業提供全鏈條、全生命周期的質量服務。
五是構建高水平質量治理體系。加強質量法治建設，依法依規嚴厲打擊涉產品質量、工程質量違法違規行為，健全產品和服務質量擔保與爭議處理機制。加快質量數字化建設，開展質量管理數字化賦能行動，重點支持企業加快新工藝、新技術、新裝備、新材料、新模式應用，逐步實現全要素、全流程、全生態數字化轉型。加強質量人才隊伍建設，推行企業首席質量官制度，落實質量專業技術技能人才職業培訓制度和職稱制度，實施全民質量素質提升工程，加強全員質量教育培訓。優化質量監管模式，落實“執法十監管”應用，規范涉企檢查，實現“進一次門、查多項事”。完善質量激勵政策，積極推動設立區級質量發展專項資金，完善質量發展專項經費多元籌集和保障激勵機制。推進質量全民共治，構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治新局面。
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