一、出臺(tái)背景及依據(jù)
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次,分別在逢6的年份實(shí)施。我國曾先后于1996年、2006年和2016年分別開展了三次農(nóng)業(yè)普查。2025年6月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2025〕9號(hào)),決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。為貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神,做好重慶市、梁平區(qū)第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作,市政府、區(qū)政府分別印發(fā)了《做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(渝府發(fā)〔2025〕10號(hào))、《關(guān)于做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》(梁平府辦發(fā)〔2025〕22號(hào),以下簡稱《通知》)。
二、梁平區(qū)開展第四次農(nóng)業(yè)普查的意義
第四次全國農(nóng)業(yè)普查是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上開展的一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查。高質(zhì)量完成第四次全國農(nóng)業(yè)普查,可以全面摸清新時(shí)代我區(qū)“三農(nóng)”家底,客觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化、農(nóng)村改革新成效,對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國具有重要意義。
三、主要內(nèi)容
(一)普查對(duì)象和范圍
普查對(duì)象:全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村住戶(包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶)、城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
普查范圍:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
(二)普查主要內(nèi)容
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。主要包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、土地利用和流轉(zhuǎn)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等。
2.糧食和大食物生產(chǎn)情況。主要包括糧食和經(jīng)濟(jì)作物,肉蛋奶等畜產(chǎn)品,林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。
3.農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況。主要包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。
4.鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況。主要包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村治理等。
5.農(nóng)村居民生活情況。主要包括農(nóng)戶家庭情況、生活質(zhì)量等。
(三)普查時(shí)間安排
梁平區(qū)第四次全國農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2026年12月31日24時(shí),普查時(shí)期資料為2026年年度資料。
普查分四個(gè)階段進(jìn)行:
1.準(zhǔn)備階段(2025年—2026年)。組建普查機(jī)構(gòu),研制普查方案,開展普查試點(diǎn),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資,開展普查宣傳,選聘與培訓(xùn)普查人員,開展遙感測量,進(jìn)行清查摸底等。
2.現(xiàn)場登記階段(2027年1—5月)。開展普查登記、數(shù)據(jù)上報(bào)、比對(duì)復(fù)查等工作。
3.數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段(2027年6—12月)。組織事后質(zhì)量抽查,審核匯總并發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)等。
4.資料開發(fā)應(yīng)用階段(2028年—2029年)。建立普查數(shù)據(jù)庫,編輯出版普查資料,開展分析研究等。
舉例1:短表和長表的普查對(duì)象是哪些?
根據(jù)農(nóng)業(yè)普查要求,所有農(nóng)戶需填報(bào)短表,抽取10%的農(nóng)戶和所有規(guī)模經(jīng)營戶填報(bào)長表。例如張江有8畝確權(quán)的土地,是普查對(duì)象,應(yīng)該登記農(nóng)戶普查表;張河為經(jīng)營100畝地的種植大戶,種植面積符合規(guī)模戶要求,應(yīng)該登記規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表。
舉例2:鐵門鄉(xiāng)新龍村的張海一家在梁平區(qū)居住并打工生活半年以上,村里的土地全部給老人耕種,這種情況怎么登記?
是否為登記對(duì)象,要看土地是否全部流轉(zhuǎn)。如果張海家未流轉(zhuǎn)土地,只將土地給老人耕種,則需要登記。該戶交給老人耕種的確權(quán)(承包)地面積需如實(shí)填報(bào),耕地的流出、流入,及實(shí)際耕種的耕地面積均填“0”,并填寫原因“委托他人代耕代種”。對(duì)于耕種該戶耕地的老人,則需要填他人委托代耕代種的耕地面積。