日前，梁平區(qū)政府印發(fā)《重慶市梁平區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022修訂版）》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。
一、修訂背景
一是國家對重污染天氣應(yīng)對有新要求。2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，要求著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》等指導(dǎo)性文件，對優(yōu)化預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)分類設(shè)置預(yù)警分級指標(biāo)、夯實(shí)應(yīng)急減排措施、完善應(yīng)急減排清單等方面提出了新的要求。
二是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對的要求。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求，成渝地區(qū)建立重污染天氣共同應(yīng)對機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)一體聯(lián)動(dòng)。2022年1月，四川省已正式印發(fā)《四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》，將細(xì)顆粒物和臭氧兩項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)的應(yīng)急啟動(dòng)門檻從空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）200加嚴(yán)至150，與我區(qū)現(xiàn)行的《重慶市梁平區(qū)空氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“2017年版應(yīng)急預(yù)案”）AQI大于200才啟動(dòng)的分級差異較大。
三是原預(yù)案不符合新形勢下重慶市重污染天氣的應(yīng)急管理要求。重慶市人民政府辦公廳于2022年10月26日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）的通知》（渝府辦發(fā)〔2022〕115號），我區(qū)2017年版應(yīng)急預(yù)案不符合新形勢下重慶市重污染天氣的應(yīng)急管理要求，應(yīng)急措施不滿足最新要求（需完善應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，壓實(shí)應(yīng)急減排比例，落實(shí)大氣工業(yè)源“一廠一策”）等問題，因此《應(yīng)急預(yù)案》對上述內(nèi)容進(jìn)行了修訂
二、目標(biāo)任務(wù)
規(guī)范重慶梁平區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作，提高對重慶梁平區(qū)重污染天氣預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急管理能力，降低重污染天氣危害程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于梁平轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣的應(yīng)對處置工作。
四、主要內(nèi)容
《應(yīng)急預(yù)案》共有九大部分。
第一部分為總則。明確《應(yīng)急預(yù)案》編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則及預(yù)案體系。
第二部分為組織指揮機(jī)構(gòu)，明確區(qū)級組織指揮機(jī)構(gòu)成員單位及其辦公室的組成。
第三部分為監(jiān)測與預(yù)警，明確重污染天氣預(yù)警分級由低到高順序依次分為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警三個(gè)等級，對重污染天氣監(jiān)測、會(huì)商、預(yù)警分級、預(yù)警條件、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警調(diào)整和解除作出相關(guān)規(guī)定。
第四部分為應(yīng)急響應(yīng)，明確發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警時(shí)，分別對應(yīng)啟動(dòng)“Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級”應(yīng)急響應(yīng)，細(xì)化了各級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)措施和職責(zé)。
第五部分為信息公開，明確應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告和通報(bào)要求、新聞發(fā)布要求。重污染天氣應(yīng)急指揮部在重污染天氣預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除后1天內(nèi)將相關(guān)信息報(bào)重慶市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。發(fā)生重污染天氣時(shí)，視情況向周邊區(qū)縣通報(bào)有關(guān)情況。
第六部分為總結(jié)評估，明確重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，及時(shí)調(diào)查、分析、評估響應(yīng)措施落實(shí)情況及效果，分析存在的問題，提出對策建議，報(bào)送總結(jié)評估報(bào)告。
第七部分為應(yīng)急保障，明確隊(duì)伍保障、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障、信息聯(lián)絡(luò)保障、其他保障等5個(gè)方面內(nèi)容。
第八部分為監(jiān)督問責(zé)，明確加強(qiáng)智能化監(jiān)管手段和嚴(yán)肅查處措施不落實(shí)等行為。
第九部分為附則，對預(yù)案管理、預(yù)案解釋和實(shí)施時(shí)間進(jìn)行說明。
五、修訂內(nèi)容
一是調(diào)整了預(yù)警分級的內(nèi)容。新增了細(xì)顆粒物和臭氧的啟動(dòng)條件，與《重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂版）》預(yù)警分級保持一致。
二是修訂了Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的具體措施及責(zé)任部門。按照國家有關(guān)要求，將四級預(yù)警調(diào)整為三級預(yù)警。
三是修訂了預(yù)警發(fā)布職責(zé)。黃色預(yù)警由區(qū)指揮部發(fā)布，紅色、橙色預(yù)警由區(qū)指揮部報(bào)區(qū)政府同意后發(fā)布，同時(shí)報(bào)市級指揮部備案。
四是增加了應(yīng)急減排清單的要求及內(nèi)容。明確強(qiáng)制性應(yīng)急措施的減排比例，以及每年動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排清單的具體要求。
六、下一步工作
新修訂的《應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作，為提高預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，推動(dòng)我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面消除重污染天氣，確保環(huán)境安全和公眾健康提供支撐。下一步，我區(qū)將在市生態(tài)環(huán)境局的指導(dǎo)下，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門，全力落實(shí)重污染天氣應(yīng)急處置工作。
七、專業(yè)名詞解釋
重污染天氣，是指AQI日均值大于200或細(xì)顆粒物（PM2.5）日濃度大于115微克／立方米，或臭氧日最大8小時(shí)（O3－8h）濃度大于215微克／立方米的大氣污染天氣。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
