重慶市梁平區安全生產委員會辦公室
關于切實加強全國兩會和復工復產期間
安全生產工作的通知
?
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區安委會成員單位：
為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，認真落實全國安全生產和森林草原防滅火視頻會議及市委、市政府工作部署，區委、區政府工作要求，深刻汲取近期國內典型事故教訓，筑牢安全發展底線，為一季度“開門紅、開門穩”織密安全保障，現就切實做好全國兩會和復工復產期間安全生產工作通知如下。
一、提高政治站位，深刻認識當前安全生產工作復雜形勢
春節后是復工復產的高峰期，也是事故易發多發的時段。當前，全區各類生產經營單位陸續進入復工復產高峰期，各類潛在風險隱患交織疊加，加之全國兩會即將召開，安全生產工作面臨巨大壓力。一是部分企業急于趕工期、搶進度，易出現安全管理松懈、責任落實懸空、隱患排查流于形式等問題，甚至存在違規復產、“帶病”運行等現象；二是人員返崗集中、新老員工交替頻繁，新員工安全技能不足，特種作業人員持證上崗管控難度增加，人為操作不當引發事故風險凸顯；三是設備設施長時間停用易出現銹蝕、老化、故障等情況，作業環境變化進一步放大安全風險；四是節后春運返程高峰疊加風險高。節后返程，人流、車流峰值到來，車站、高速公路安全風險高，管控難度大，極易出現群死群傷事故。各鄉鎮（街道）、區安委會有關成員單位，各生產經營單位要切實提高政治站位，以講政治的高度統籌抓好全國兩會和復工復產期間安全生產工作，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁心態，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，精準研判風險，做到周密部署、強化舉措、狠抓落實，堅決杜絕各類生產安全事故發生，為全國兩會勝利召開營造安全穩定環境。
二、聚焦重點關鍵，嚴格落實企業復工復產剛性要求
各生產經營單位是復工復產安全生產第一責任主體，企業主要負責人要履行第一責任人職責，親自部署、親自檢查、親自驗收，堅決做到不達標不復工、不安全不生產。
（一）進行一次安全生產部署。復工復產前，企業領導班子必須開展安全生產專題部署，傳達學習各級安全生產工作要求，通報近期國內典型事故案例并開展警示教育，分析研判重點部位、重點環節安全風險，研究部署本單位復工復產安全生產工作，明確復工復產時序、重點任務和責任分工，確保各項安全要求傳達到每一個部門、每一個崗位。
（二）制定一份復工復產方案。結合企業生產實際、行業特點和復工復產風險，制定周密可行的專項方案，明確復工復產步驟、安全防控措施、安全責任人員、應急處置流程，做到“一企一方案”。非煤礦山、建筑施工等高危行業企業方案，須經企業內部嚴格審批后報有關區級行業主管部門存檔備查；小微企業要對照行業安全風險提示，針對性制定管控措施，確保方案貼合實際、可落地。
（三）召開一次全體動員大會。企業主要負責人要主持召開復工復產“收心會”暨安全生產專題動員大會，研判復工復產期間安全風險，部署安全工作任務，明確各崗位安全職責，引導全體員工收心并迅速轉入工作狀態，凝聚“復工必講安全、生產必須安全”的思想共識。
（四）開展一次全員安全教育。以“開工第一課講安全”為載體，組織開展全員安全生產教育培訓，以“兩單兩卡”（崗位風險清單、崗位職責清單、操作卡、應急處置卡）為重點，加強新員工、轉崗員工（含勞務派遣、靈活用工人員等）“三級”安全教育培訓，確保一線員工熟知和掌握崗位安全風險、管控措施、操作規范和應急處置方法。嚴查特種作業人員資格證書，禁止無證上崗、證書過期上崗；在作業現場張貼安全警示標語、懸掛安全警示牌，強化員工安全意識。
（五）開展一次全面安全隱患排查。復工復產前，組織專業人員對機械設備、電氣線路、消防設施、安全防護用品、危險工藝、作業環境等開展全方位、拉網式隱患排查，做到不留死角、不漏盲區。要充分發揮事故隱患內部報告機制作用，學好用好重大事故隱患判定標準，鼓勵員工主動發現、及時報告問題隱患。建立隱患排查臺賬，明確整改責任人、措施、時限，落實整改資金，實行閉環管理，對暫時無法整改的隱患嚴格落實現場管控措施，對重大事故隱患必須整改到位、驗收合格后方可復工，堅決嚴禁“帶病”復工、“帶病”運行。
（六）針對性地開展一次應急演練。結合復工復產風險特點和企業生產實際，修訂完善安全生產應急預案或應急處置方案，重點細化設備故障、火災、爆炸、人員傷害等常見突發事件的處置流程，配備充足應急物資并檢查完好性。組織開展實戰化應急救援演練，提升員工應急處置能力和各部門協同配合水平，確保突發情況能夠快速響應、科學處置。
三、壓實各方責任，狠抓各項工作措施要求落地見效
各鄉鎮（街道）、區安委會有關成員單位要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，強化履職擔當，督促企業認真落實主體責任，抓實全國兩會和復工復產期間安全防范各項工作，確保企業復工復產安全、有序、高效推進。
（一）全面部署落實。將復工復產安全監管與全國兩會安全防范工作同部署、同推進、同落實，結合本地區、本行業實際，明確重點任務、細化責任分工、壓實監管責任，督促指導企業嚴格落實復工復產各項安全措施。
（二）深入宣傳發動。聚焦復工復產階段性特征，統籌區級融媒體與基層網格力量，全方位發布典型事故案例和復工復產安全提示。推動安全宣傳進園區、進企業，針對企業負責人、安全管理人員及一線員工推送復工復產安全知識，確保安全要求直達末梢、宣傳引導不留盲區。
（三）嚴格復產把關。按照有關規定，非煤礦山、建筑施工等高危行業結合行業特點制定復工復產驗收機制，驗收不合格的一律不得復產，嚴厲打擊未經驗收擅自復產、驗收不合格違規復產、弄虛作假蒙混過關等行為，對驗收把關不嚴、失職瀆職導致事故發生的，嚴肅追究相關單位和人員責任。
（四）精準服務幫扶。建立重點企業聯系服務機制，及時了解企業復工復產進度和安全工作難點，精準解決企業復工復產中的安全問題。鼓勵組織專家開展“安全服務上門”活動，為中小微企業提供“安全體檢”服務，針對性提出整改建議，助力企業安全有序復工。
（五）堅持嚴格執法。加大對危險化學品、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、工貿、道路交通、城鎮燃氣、特種設備、消防等重點行業領域安全生產執法檢查力度，依法嚴查違法違規行為，加大典型違法案例曝光力度。對發生生產安全事故的，嚴格落實“有案必查、一案雙罰、三責同追、四不放過”原則，依法嚴肅追責，形成有力震懾。
（六）強化督導暗訪。區級行業領域主管部門要持續加大工作指導力度，對發現的問題隱患做到立查立改、閉環銷號。區安委辦要加大明查暗訪和指導力度，圍繞企業主體責任、行業監管責任和屬地責任落實情況，深入開展“四不兩直”隨機抽查和督辦交辦，倒逼各方責任落實。
（七）嚴格值班值守。各鄉鎮（街道）、區安委會有關成員單位和各企業要嚴格落實值班值守和領導帶班制度，明確值班職責，暢通值班電話，安排專人負責值班值守工作，及時處置各類安全突發事件和應急信息，確保突發情況能夠快速響應、科學處置、妥善應對。
渝公網安備50022802000041號
