關于2024年法治政府建設情況的報告
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2024年以來,梁平區文化旅游委在區委、區政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞推進法治政府建設的總體要求,有序推進法治政府建設各項工作任務,現將2024年法治政府建設情況報告如下:
一、主要舉措
(一)學習宣傳貫徹習近平法治思想
一是抓好學習教育。堅持將法治理論學習納入黨委理論學習中心組學習計劃,重點學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,貫徹落實領導干部帶頭學法制度,2024年以來組織集中學習4次。二是抓好能力提升。督促系統干部職工參加法治理論知識學習考試和旁聽法庭庭審,組織全體執法人員參加全區行政執法人員網絡培訓考試,參學率和達標率均為100%。
(二)優化法治化營商環境
一是優化審批服務。推進線下辦事“一次辦理”、線上辦事“一網通辦”,2024年共辦結行政許可83件,新設立市場主體9家,未發生不作為、慢作為、亂作為等問題,未出現一起超范圍或越權審批的違規現象。二是嚴格規范涉企行政檢查。全面使用全國文化市場技術監管與服務平臺辦理行政處罰案件,全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作機制,切實減少執法頻次,提升文化市場監管效能提升執法效能。三是堅持“誰執法誰普法”普法責任制。將普法融入執法全過程,2024年以來累計接受咨詢300余次,發放和張貼普法知識、安全生產等宣傳資料1000余份。
(三)堅持嚴格規范公正文明執法
一是以日常巡查為立足點,聚焦文化市場、旅游景區等重點場所,扎實開展文化旅游行業安全生產、消防等常態化執法檢查。二是以專項行動為切入點,強化市場監管,嚴厲打擊文化市場違規違法經營行為。三是實行聯合監管,積極加強與市場監管、消防等部門和屬地鎮街的協同,提升行政執法合力。2024年以來,共出動執法檢查人員1500余人次,檢查涉文旅場所700余家次,其中聯合檢查市場主體50家次,發現并整改450余處安全問題隱患,辦結行政處罰案件18件,處罰金額4.43萬元,沒收非法出版物177冊。
(四)強化對行政權力的制約和監督
一是全面推進政務公開。認真做好政務公開各項工作,2024年,我委共通過梁平區門戶網站公開信息63條,其中公共文化服務24條、旅游領域3條、廣播電視4條、行政許可19期、行政處罰18期,切實保障公眾知情權。二是自覺接受各方監督。2024年,我委牽頭主辦的人大建議15件,政協提案18件,均已及時有效辦結。三是暢通企業訴求表達渠道。在政府網站和辦公場所設置舉報信箱和舉報電話,積極發揮社會力量監督作用。
(五)依法有效化解社會矛盾糾紛
一是加強行政復議和行政應訴工作。堅持依法行政,充分告知當事人享有行政復議或者訴訟的權利,大力提升法治政府建設的規范化程度,2024年我委無行政復議和行政訴訟案件。二是多元化解社會矛盾糾紛。探索“一站式受理,一條龍服務,一攬子解決”工作法,落實專人負責投訴處置,提高投訴處理質量,2024年以來,共受理消費者各類訴求192件(其中投訴19件,咨詢24件,求助134件,建議12件,其他3件),未出現涉文化旅游行業系統人員到市進京上訪情況。
(六)完善依法行政制度體系
一是嚴格規范行政決策程序。嚴格實行“三重一大”議事決策制度,對重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用進行管理,防止決策失誤,提高領導干部決策的科學化、民主化水平。二是嚴格落實法律顧問制度。與重慶文才律師事務所簽訂法律顧問合同,發揮法律顧問協助審查作用,為我委重大行政決策、涉法事務、合法性審查等提供法律意見和法治保障。三是嚴格管理行政規范性文件。強化規范性文件合法性審查和管理,嚴格執行規范性文件合法性審查和備案程序,2024年制定規范性文件2件,文件備案審查合法合規率達到100%。
二、黨政主要負責人加強法治政府建設情況
一是高位組織推動。成立由主要領導擔任組長的法治政府建設領導小組,將習近平法治思想作為根本遵循,將法治政府建設納入重要議事議程,將述法作為個人述職報告的重要組成部分,層層壓實責任。二是突出尊法學法。主要領導率先垂范,帶頭專題學習習近平法治思想和黨內法規,及時跟進學習黨中央推進法治建設有關精神和市委、區委關于依法治市、依法治區的工作要求,不斷提升領導干部依法決策、依法行政、依法管理的能力水平。三是積極參與謀劃。主要領導始終堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自參與,切實做到法治工作與文旅工作同部署、同安排、同推進,有效推動文旅法治工作任務的落實落細。四是健全決策機制。以強化依法行權、規范內部管理、提升作風建設為抓手,嚴格堅持民主集中制,重大決策經充分協商集體討論決定。
三、存在的不足和原因
(一)法治宣傳創新不足。法治宣傳形式仍較為傳統,以發放宣傳資料、播放宣傳視頻等常規方式為主,利用新媒體平臺開展創新性、互動性宣傳不夠,導致部分法治宣傳活動吸引力不強、群眾參與度不高,宣傳效果有待進一步提升。
(二)執法力量較為薄弱。文旅市場主體日益增加,現有執法人員數量相對不足,且執法人員專業結構不夠合理,缺乏既懂法律又熟悉文旅業務的復合型人才,一定程度上影響了執法工作效率和質量。
四、2025年工作思路
一是繼續開展習近平法治思想專題學習,認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,通過普法學習教育,著重培養法治思想,增強法治觀念,樹立法律權威,提升法律素質。
二是創新法治宣傳方式,充分利用抖音、微信公眾號等新媒體平臺,制作發布形式新穎、通俗易懂的法治宣傳短視頻、案例解析等內容,因地制宜開展普法進企業、進景區等宣傳活動,提高法治宣傳針對性和實效性。
三是強化執法隊伍建設,針對文旅系統干部職工,開展法治建設、行政執法能力提升等內容專題培訓,全力打造政治堅定、業務精通、作風優良的高素質法治隊伍;利用好外聘法律顧問團隊,充分發揮其法律專業能力,提高法律風險防控能力。