按照《重慶市梁平區委全面依法治區委員會辦公室關于做好2022年度法治政府建設情況報告的通知》工作要求，我委對去年的法治政府建設工作進行了全面梳理，認真開展了總結工作，現將具體情況報告如下：
一、2022年度法治政府建設主要舉措和成效
（一）深入貫徹習近平法治思想。堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動文化旅游各項工作；全面學習貫徹落實習近平總書記在黨的二十大所作重要講話和系列指示批示精神，優化部門職責體系和組織結構，嚴格落實行政執法責任制度和責任追究制度，提高行政效率和公信力；以文藝演出為平臺，開展非遺進校園、文博進校園活動，將文化普法觸角延伸到學校、社區和農村，增強自身和基層群眾法治文化理念；認真組織委系統干部職工參加法治理論知識學習考試，積極參加市文化旅游委舉辦的行政執法培訓班、全國文化和旅游干部網絡學院培訓班，按要求完成規定課程，確保學有所獲，學用結合。
（二）加強法治體系建設。一是建立重大決策程序規范和重大事項集體討論制度，嚴格落實重大事項必經集體研究、專業事項必經合法性審查、涉及公民法人權利義務事項必經廣泛征求意見等一系列制度；二是建立法律顧問制度，聘請資深執業律師為我委法律顧問，深度參與重大行政決策、行政規范性文件制定、重大執法決定法制審核等行政事務，從源頭上規范行政行為。
（三）抓緊抓實中央督察反饋意見整改落實。為推動整改工作扎實開展，區文化旅游委成立了主要領導為組長，各分管領導為副組長，相關科室、委屬單位負責人為成員的整改工作領導小組。對照整改落實方案制定了整改措施和牽頭科室（單位），明確了時間進度安排和工作責任人，完成5項問題整改。
（四）加強政務公開力度與規范性文件管理。一是強化行政信息公開，為保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，2022年通過區文化旅游委政府網站主動公開政務信息86條，重點包括機構簡介、政策文件、辦事指南、預算/決算、行政許可、行政處罰、公共文化服務領域等信息，及時有效的向社會公布了工作動態。二是嚴格行政規范性文件管理，明確規范性文件制定必須經過制定計劃、征求意見、分管領導審核、委主要負責人簽發，在規定時限備案等程序。同時注重文件清理，對與法律、法規、規章和上級規范性文件相抵觸或者不適當的，及時修改或者廢止，清理采取日常清理和定期清理相結合的方法，提高了規范性文件管理效率。
（五）深化“放管服”改革，優化營商環境。一是持續簡政放權。及時調整和公布區文化旅游委權責清單，梳理認領本行業本領域最新行政許可事項清單21項，推動“跨省通辦”“川渝通辦”、告知承諾制等事項全面落實，規范審批程序、壓減審批要件、壓縮審批時限。二是認真貫徹落實助企紓困政策。為2家旅行社暫退質保金16萬元，對新設立的1家旅行社暫緩繳納質保金20萬元。上報融資企業（商戶）2家，申報金額為420萬元，27家文化旅游企業失業保險穩崗返還金額11萬元。出臺文旅惠民消費措施，在首屆明月山生態旅游文化節期間，分批發放2000萬惠民優惠劵、乘高鐵免費游梁平等一系列惠民消費政策。
（六）健全執法體制機制，嚴格規范公正文明執法。一是嚴格執行行政執法公示制度，將執法依據、程序、時效、責任處罰、罰款項目、處罰結果、監督舉報方式等事項向社會公開。二是推行移動執法，加強遠程監管，有效維護網絡監控平臺，利用視頻監控，大數據分析等手段加強對全區網吧營業監控和管理，全面推行手機監控APP等移動執法手段，加強對文化企業的安全檢查。三是大力推行文明執法、說理式執法，嚴格履行依法行政、市場監管、社會管理和公共服務等職責，樹立文化執法的良好社會形象。
二、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）干部職工法治意識有待進一步提升。部分工作人員的法律法規知識和執法經驗相對欠缺，在統籌協調執法力量時，存在對執法力量調度不當或不及時的問題。
（二）執法力量薄弱、業務能力需進一步加強。目前，我區文化綜合執法支隊在編在崗人員僅5人。全區文化旅游行業領域監管范圍大，新興業態多，日常監管難以全覆蓋。
（三）文旅企業市場主體法律意識還需跟進。部分文化旅游市場經營業主在實際經營過程中存在僥幸心理，違法經營現象時有發生。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
我委主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責。一是將本單位法治建設工作納入年度工作計劃，督促班子成員委屬單位主要負責人盡職履職、依法辦事。二是深入貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署，將習近平法治思想納入黨委中心組理論學習，常態化開展文旅法治工作隊伍建設，強化黨員干部法治宣傳教育，在機關內部形成濃厚法治氛圍。三是結合文旅工作職能職責，定期聽取法治工作匯報，將各科室、委屬單位負責人履行推進法治建設情況納入年終考核內容，作為考察使用干部的重要依據。
四、2023年度推進法治政府建設的主要安排
一是深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平法治思想，用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二是加強法治政府建設組織領導，嚴格落實黨政主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責。
三是強化普法宣傳，充分利用文化旅游委行業系統平臺加強面向社會公眾的法制普及宣傳。?
四是充實區文化執法支隊的執法人員、執法設備，加強執法技能培訓，提高行政執法能力和水平。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市梁平區文化和旅游發展委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年1月17日
渝公網安備50022802000041號
