一、2020年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）建立完善行政權力依法規(guī)范運行機制。一是建立由委主要領導負總責，分管領導分工負責，行業(yè)管理科具體組織，業(yè)務科室分工實施，區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法的行政權力依法規(guī)范運行格局。二是認真學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法；認真學習貫徹習近平總書記關于保護民營企業(yè)發(fā)展的重要指示精神。三是聘請法律顧問加強對重點工作和關鍵環(huán)節(jié)的把關和規(guī)范，自覺運用法治理念統(tǒng)籌文化旅游委各項工作。
（二）提高行政審批效率，優(yōu)化文旅民營企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境。精簡申報材料，凡是沒有法律、法規(guī)依據(jù)的行政審批申報材料，原則上一律取消，共精簡申請材料22個；壓縮審批時限，區(qū)文化旅游委65項依申請辦理類事項承諾辦理時間從法定時間的1883個工作日壓縮到262個工作日，壓縮率達86%。
（三）依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。一是強化事前、事中、事后公開。按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一要求，對文化市場綜合執(zhí)法行政處罰和行政強制事項進行系統(tǒng)梳理，及時公開行政權力目錄、登記表和流程圖；執(zhí)法過程中嚴格實行兩人以上執(zhí)法人員亮證執(zhí)法，并且做到文明用語、行為規(guī)范；本著對人民負責，自覺接受人民群眾監(jiān)督的態(tài)度，對行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法信息，在公示欄和全國文化市場技術監(jiān)管和服務平臺及時進行公示，并告知當事人不服執(zhí)法決定的申訴方式，以增加行政執(zhí)法的透明度。二是嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度。日常執(zhí)法過程中，使用執(zhí)法記錄儀全過程錄音錄像，并輔以拍照記錄；用統(tǒng)一的執(zhí)法文書進行標準規(guī)范性的全過程記錄，嚴格做到檢查執(zhí)法必有記錄。三是執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立案件審理委員會，對重大案件執(zhí)法決定進行集體討論并最終達成一致行政處罰意見。
（四）嚴厲打擊違法違規(guī)經營行為。一是加強對文化旅游市場法律法規(guī)的宣傳力度。采取多種形式將負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章予以廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，提高人民群眾學法、知法、守法的自覺性，為依法行政、公正執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二是大力推行約談提醒制度。對存在違規(guī)經營和投訴較多的經營單位，及時約談場所主要負責人，堅持做到教育與處罰相結合的原則，減少違法違規(guī)經營活動的發(fā)生。三是大力開展行政執(zhí)法行動。要求執(zhí)法人員百分之八十的時間在市場，加強對市場秩序的維護，維護國家文化和意識形態(tài)安全，確保旅游服務質量。
（五）將法治元素融入公共文化服務。一是充分利用文圖兩館、梁平影劇院LED顯示屏，大力宣傳《重慶市實施<公共文化服務保障法>辦法》《公共圖書館法》《公共文化服務保障法》《民法典》等法律法規(guī)，營造濃厚的法治宣傳氛圍。二是在全民閱讀啟動儀式、“國際禁毒日”“全國法制宣傳日”等活動期間發(fā)放《重慶市實施<公共文化服務保障法>辦法》《公共圖書館法》《公共文化服務保障法》《民法典》等宣傳資料4000余份。三是在惠民電影放映中播放《建國大業(yè)》《戰(zhàn)狼》《紅海行動》等國產優(yōu)秀影片20余部。四是在文藝作品創(chuàng)作上下功夫，區(qū)文化館編排了《本色》、《新愚公移山》等優(yōu)秀梁山燈戲劇目，通過群眾喜聞樂見的方式引導群眾自覺尊法守法，達到了良好的宣傳效果。五是在“周周講.月月演”全民藝術普及和“柚花飄香.書香梁平”全民閱讀推廣活動、戲曲進校園等活動中融入法制元素，積極鼓勵各文藝協(xié)會創(chuàng)造法制文藝節(jié)目。
二、存在的主要問題和不足
(一) 普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富。由于慣性思維和經費不足，對普法活動開展以拉橫幅、發(fā)放宣傳資料、設展臺等形式為主，普法活動開展缺少創(chuàng)新的方式方法。
（二）依法服務企業(yè)意識有待進一步提升。缺乏主動為企業(yè)服務的意識，重視企業(yè)的引進落地，對企業(yè)的培育發(fā)展扶持力度不夠，為企業(yè)排憂解難，在運用政策法規(guī)引導幫助企業(yè)做大做強方面的辦法不多。
（三）執(zhí)法力量薄弱、業(yè)務能力需進一步加強。以區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊為例，支隊10個編制中只有8名執(zhí)法人員在崗，要負責監(jiān)管全區(qū)33個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道文化、旅游、體育市場，現(xiàn)有執(zhí)法力量嚴重不足。
（四）新業(yè)態(tài)層出不窮，執(zhí)法新問題亟待解決。文化、旅游、體育市場除了點多、面廣，還存在經營主體多樣化，新興業(yè)態(tài)層出不窮，執(zhí)法工作中存在盲點。
三、下一步工作打算
一是加強組織領導，確保法治政府建設目標任務落到實處。強化組織領導，健全完善一把手負總責、分管領導具體抓法治政府工作的領導機制，確保各項依法治區(qū)工作目標順利完成。
二是加大法治宣傳教育。充分利用3.15消費者權益保護日、12.4法制宣傳日等法制宣傳主題，創(chuàng)新形式，強化法治宣傳教育，深入開展國家基本法律制度的學習和宣傳教育，進一步提高市民法律素質。
三是繼續(xù)加強將法治元素融入公共文化服務。充分利用好文化館、圖書館、博物館以及基層綜合文化服務中心等公共文化服務陣地，實現(xiàn)公共文化宣傳陣地的共享共用。
四是創(chuàng)作法治精品節(jié)目。融合梁山燈戲和本地文化元素，創(chuàng)作老百姓喜聞樂見的文化精品，讓百姓在觀看文藝作品的同時受到法律的熏陶，自覺提高學法守法意識。
五是以執(zhí)法改革為契機，積極推進鎮(zhèn)街委托執(zhí)法，積極爭取執(zhí)法裝備和經費保障，不斷完善文化旅游執(zhí)法隊伍建設。
渝公網安備50022802000041號
