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重慶市梁平區生態環境局行政規范性文件

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政策解讀

重慶市梁平區生態環境局

重慶市梁平區農業農村委

關于印發重慶市梁平區畜禽養殖區域

劃定方案的通知

梁平環發〔2020〕7號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府相關部門，有關單位：

《重慶市梁平區畜禽養殖區域劃定方案》在2018年基礎之上，按照有關要求，進行了重新劃定，經區政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

重慶市梁平區生態環境局重慶市梁平區農業農村委

2020年3月4日? ? ?

重慶市梁平區畜禽養殖區域劃定方案

根據《中華人民共和國畜牧法》（2015年修正）、《畜禽規模養殖污染防治條例》（國務院令第643號）、《重慶市環境保護條例》（2018年修正）、《重慶市長江三峽水庫庫區及流域水污染防治條例》等法律法規要求，結合梁平區畜牧業發展和生態環境保護的實際情況，特制定本方案。

一、劃定原則

（一）統籌兼顧。禁養區的劃定要充分兼顧保護需要、發展需要以及空間落地的可行性。劃定的禁養區必須與區域經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉總體規劃、畜禽養殖業發展規劃等規劃相協調，滿足畜禽養殖污染防治、水環境污染防治等相關法律法規要求。

（二）科學可行。禁養區的區劃邊界盡可能與現有的行政邊界以及山系、水系、道路等自然邊界相吻合，劃定后的畜禽養殖禁養區盡可能的與行政單元、生態保護主體等相吻合，便于后期監管和實施。

（三）依法合規。禁養區的劃定必須符合相關法律法規及政策要求，已明文規定禁止存在畜禽養殖的區域必須劃入畜禽禁養區，無明確法律法規依據的區域不得劃入禁養區。

（四）以人為本。禁養區的劃定要堅持人民群眾經濟收入、食品供應以及生態環境利益最大化的原則，堅持以人為本，既要保障畜禽養殖產業發展不受較大影響，也要兼顧畜禽食品供應量和供應價格因素，同時要確保與人民生產、生活息息相關的生態環境質量不受較大影響，確保人民的物質條件和生活居住的環境條件不受破壞。

二、劃定目標

科學合理劃定養殖區域，進一步優化全區畜禽養殖產業空間布局，引導畜禽養殖產業的連片發展、集中治污，促進畜牧產業綠色發展，切實保護和提升畜禽養殖禁養區的主導生態功能，保障畜禽養殖產業發展與生態環境保護的相互協調、相互促進。

三、劃定依據

1.《中華人民共和國畜牧法》（2015年修訂）；

2.《畜禽規模養殖污染防治條例》（國務院令第643號）；

3.《重慶市環境保護條例》（2018年修訂）；

4.《重慶市長江三峽水庫庫區及流域水污染防治條例》；

5.《風景名勝區條例》（國務院令第474號）；

6.《重慶市人民政府辦公廳關于調整萬州區等31個區縣（自治縣）集中式飲用水源保護區的通知》（渝府辦〔2013〕40號）、《重慶市人民政府辦公廳關于調整萬州區等36個區縣（自治縣）集中式飲用水水源保護區的通知》（渝府辦〔2016〕19號）、《重慶市人民政府辦公廳關于印發萬州等18個區縣（開發區）集中式飲用水水源地保護區劃分及調整方案的通知（2017年）》（渝府辦〔2017〕21號）。

7.《重慶市人民政府關于同意大足石刻和歌樂山等17個景區為市級風景名勝區的批復》（渝府〔1999〕74號）

8.《重慶市人民政府批轉重慶市地表水環境功能類別調整方案的通知》（渝府發〔2012〕4號）

9.《國家林業局關于同意建立朱雀山等35處國家森林公園的批復》（林場發〔2001〕519號）

四、劃定范圍

4.1 禁養區劃定

4.1.1 飲用水水源地保護區

劃定結果：結合梁平區實際，將梁平區26個集中式飲用水水源地一、二級保護區劃入畜禽養殖禁養區。劃定后，水源保護區總面積105.21平方公里，其中一級保護區面積6.41平方公里，二級保護區面積98.94平方公里。

表1 梁平區飲用水水源地保護區（禁養區）基本信息

序號	鄉鎮	名稱	水源類型	一級保護區面積	二級保護區面積	保護區面積
1	雙桂街道	大河壩水庫	水庫型	0.268	3.979	4.247
2	梁山街道	沙壩水庫	水庫型	0.651	8.767	9.418
3	梁山街道	蓼葉水庫	水庫型	0.879	5.643	6.522
4	屏錦鎮	鹽井口水庫	水庫型	1.162	8.403	9.565
5	袁驛鎮	花石水庫	水庫型	0.284	2.958	3.242
6	金帶鎮	滑石水庫	水庫型	0.412	6.262	6.674
7	蟠龍鎮	七里溝水庫	水庫型	0.015	0.028	0.143
8	竹山鎮	竹豐水庫	水庫型	0.742	4.863	5.605
9	回龍鎮	來家洞水庫	水庫型	0.086	2.756	2.842
10	合興鎮	英勇水庫	水庫型	0.162	3.619	3.780
11	新盛鎮	新盛水庫	水庫型	0.247	3.422	3.669
12	和林鎮	三龍水庫	水庫型	0.499	9.819	10.318
13	龍勝鄉	龍君廟水庫	水庫型	0.035	3.264	3.299
14	福祿鎮	丁家槽水庫	水庫型	0.081	6.110	6.191
15	蟠龍鎮	大溝水庫	水庫型	0.078	/	0.078
16	曲水鎮	寶圣水庫	水庫型	0.090	7.878	7.967
17	石安鎮	農民水庫	水庫型	0.029	3.546	3.575
18	蟠龍鎮	羅家灣水庫	水庫型	0.031	0.880	0.911
19	蟠龍鎮	石河溝水庫	水庫型	0.286	2.250	2.536
20	大觀鎮	小白水	河流型	0.031	0.754	0.785
21	曲水鎮	李萬溝水庫	水庫型	0.030	1.031	1.061
22	梁山街道	上游水庫	水庫型	0.085	10.812	10.897
23	曲水鎮	曹家彎水庫	水庫型	0.033	0.266	0.298
24	竹山鎮	小梅家槽河	河流型	0.031	0.754	0.785
25	屏錦鎮	龍河	河流型	0.031	0.754	0.785
26	雙桂街道	龍洞山泉水黃泥村水廠水源地	河流型	0.031	0.754	0.785
合計：				6.41	98.94	105.21
備注：不同水源地二級保護區在空間上有重疊，重疊面積只計一次。部分水源地一級保護區和其他水源地的二級保護區在空間上有重疊，重疊面積只計一次。

4.1.2風景名勝區

劃定結果：將百里竹海風景名勝區劃入畜禽養殖禁養區。劃定總面積42.90平方公里。

表2 梁平區風景名勝區（禁養區）基本信息

序號	名稱	涉及鄉鎮	面積（km²）
1	百里竹海風景名勝區	竹山鎮、七星鎮、屏錦鎮、虎城鎮、龍門鎮、龍勝鄉、明達鎮	42.90

4.1.3 城鎮建成區

劃定結果：結合梁平區土地利用調查數據，將城市建成區以及另外31個鄉鎮建成區作為城鎮居民區和文化教育科學研究區劃入畜禽養殖禁養區。劃定總面積35.99平方公里。

表3 城鎮建成區（禁養區）基本信息

序號	名稱	建成區面積（km²）	序號	名稱	建成區面積（km²）
1	鐵門鄉	0.097	17	安勝鄉	0.046
2	云龍鎮	0.584	18	曲水鄉	0.139
3	回龍鎮	0.300	19	竹山鎮	0.066
4	紫照鄉	0.149	20	碧山鎮	0.440
5	蔭平鎮	0.259	21	星橋鎮	0.131
6	大觀鎮	0.356	22	明達鎮	0.230
7	和林鎮	0.296	23	袁驛鎮	0.528
8	屏錦鎮	1.881	24	合興鎮	0.229
9	石安鎮	0.098	25	龍勝鄉	0.044
10	蟠龍鎮	0.202	26	龍門鎮	0.152
11	金帶鎮	0.415	27	文化鎮	0.209
12	聚奎鎮	0.393	28	虎城鎮	0.288
13	福祿鎮	0.291	29	新盛鎮	0.621
14	仁賢鎮	0.393	30	復平鄉	0.044
15	禮讓鎮	0.243	31	柏家鎮	0.171
16	七星鎮	0.071	32	城市建成區	26.625
合計					35.99

4.1.4 I、II類水域功能水體及河岸帶

劃定結果：將七澗河（竹山—鹽井口段）、竹豐水庫和鹽井口水庫3個II類水域功能的水域及沿岸200米內的陸域劃入畜禽養殖禁養區，共劃定面積13.24平方公里。

表4 I、II類水域功能水體及河岸帶（禁養區）基本信息

序號	名稱	水域功能	監測斷面	斷面坐標	面積（km²)
1	七澗河	（竹山—鹽井口）II類	厚橋	N 30.6997° E 107.5669°	8.536
2	竹豐水庫	II類	庫心	N 30.7988° E107.6305°	2.053
3	鹽井口水庫	II類	庫心	N 30.6208° E 107.5255°	2.783
合計					13.24

4.2 限養區劃定

4.2.1 城市規劃區及規劃區以外的居民集中區、醫療區、文教科研區、工業區

劃定結果：結合梁平區城鄉總體規劃，篩選出城市規劃區（不含建成區），同時結合全區土地利用調查數據與行政管理的可實施性，篩選出城市規劃區以外聚集面積超過0.05平方公里的居民集中區、醫療區、文教科研區、工業區。城市規劃區以及規劃區外居民集中區面積共23.30平方公里，其中城市規劃區面積21.25平方公里，規劃區外居民集中區、醫療區、文教科研區、工業區面積2.05平方公里。

表5 城市規劃區以及規劃區外的居民集中區、醫療區、文教科研區、工業區（限養區）基本信息

序號	名稱	面積（km²）
1	城市規劃區	21.25
2	規劃區外的居民集中區	2.05
合計		23.30

4.2.2 III類水域及河岸帶

劃定結果：根據《重慶市人民政府批轉重慶市地表水環境功能類別調整方案的通知》（渝府發〔2012〕4號），將普里河、汝溪河、回龍河、龍溪河和黃金河5條III類水域功能的水體水面及沿河200米的河岸帶劃入畜禽養殖限養區，劃定面積72.09平方公里。

表6 III類水域功能水體及河岸帶（限養區）基本信息

序號	名稱	水域功能	監測斷面	斷面坐標	面積（km²)
1	普里河	III類	大龍平橋	N 30.7669° E107.8950°	12.905
2	汝溪河	III類	團堡	N 30.5572° E108.0063°	14.467
3	回龍河	III類	大河橋	N 30.4861° E107.4641°	11.209
4	龍溪河	III類	普順	N 30.4791° E107.5920°	27.586
5	黃金河	III類	雙河口	N 30.5438° E107.8813°	5.921
合計					72.09