?
區委依法治區辦:
2019年，在區委、區政府的正確領導下，我局緊緊圍繞區委、區政府決策部署，加強統籌協調，狠抓工作落實，依法全面履行政府職能，推進依法行政，加快建設法治人社，提高了全系統工作人員依法執業水平，各項工作成效明顯。現就2019年法治政府建設工作情況匯報如下：
一、2019年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）就業創業工作取得新成效。全區城鎮新增就業9924人、城鎮登記失業人員再就業3653人，城鎮就業困難人員就業2517人，全年共發放創業擔保貸款1166筆 16841.8萬元，帶動就業人數4664 人；加大穩崗支持力度，發放穩崗補貼和一次性穩定就業獎補資金1852.23萬元；開展職業培訓8959人（重點群體1825名），完成年度目標任務數6435人的139.22 %；失業保險參保人數累計達到30270人，失業保險費實際征收1116.02萬元;建立動態精準扶貧體系，全年共培訓建卡貧困人員1377人，發放培訓交通食宿補貼131萬元，職業介紹428名，公益性崗位托底安置296名農村建卡貧困人員。
（二）社會保險工作取得新突破。全年社會保險參保擴面人數累計達54.67萬人次，征收社會保險費和職業年金102931.44萬元；全區城鎮職工基本養老參保75060人、機關事業單位養老保險參保14350人、工傷參保94236人、城鄉居民保參保363055人；全區困難企業497家、小微企業515家享受降費減負政策，減免社會保險費達2.25億元；全區調整49433名職工養老保險待遇，其中：調整企業退休人員21513名，人均月增資131.79元；調整城鎮超齡人員征地農轉非人員27920名，人均月增資91.43元。
（三）人事人才工作實現新跨越。公開招聘、考核招聘事業單位工作人員248名，完成533名機關事業單位工作人員人事調配工作；為用人單位引進了各類高精尖緊缺專業人才31名，其中，體制內人才26名，體制外人才5名。
（四）黨建和自身建設再上新水平。全面推進從嚴管黨治黨，深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織開展行風建設專項整治。
（五） 深化“放管服”改革，優化營商環境。按市局和區政務辦的要求,重新梳理并公布區人力社保局權責清單事項180項，實際認領156項，其中：行政許可４項、行政處罰22項、行政強制2項、行政確認1項、行政獎勵1項、其他行政權力3項、公共服務123項。按期完成政務服務事項的認領、流程配置等相關工作，進一步完善政務服務體系；通過積極開展人社業務技能練兵比武等系列活動，提升系統干部職工業務素質，精簡社保經辦業務流程，完善各項便民服務設施設備，采取配備大廳窗口首席代表、窗口工作人員Ａ/Ｂ角、“局長接待日”等方式規范服務行為，提升大廳窗口服務質量。
（六） 加強勞動保障監察及仲裁調解，切實維護勞動者合法權益。創新建立政府性投資項目集中專用賬戶管理制度，深入推進“兩金三制”制度落實，嚴格執行失信聯合懲戒，及時處置欠薪矛盾糾紛和舉報投訴欠薪案件，全區未發生一起因欠薪引發的群體性事件和個人極端事件。立案受理勞動人事爭議案件338件，同比增長85%，結案率99%，其中集體爭議案件181起，涉及勞動者181人，用人單位4戶。
（七）開展了多種多樣法治宣傳活動。年初，我局制定了年度普法計劃，開展了以電子顯示屏、紙質宣傳資料、大廳現場咨詢服務等多種形式的日常宣傳；開展了深入街道、鄉鎮社區、企業現場宣傳；開展了“工傷保險走進扶貧車間”專題宣傳活動；普及 “重慶人社”“重慶社保”“重慶就業”等融媒體宣傳；發放各類宣傳資料68000余份。
二、2019年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）地方融媒體宣傳有待加強。2019年，我局實現了“法治人社”宣傳的多樣性，著重提高了“重慶人社”“重慶社保”“重慶就業”等融媒體宣傳，但通過梁平本地融媒體宣傳人社政策較少。
（二）“放管服”政策服務有待進一步提高。2019年底，市局統一政務服務事項、辦事流程、辦事指南，按要求減少相關證明，而相關平臺之間互聯、互通對接不足，工作人員的業務素質和服務水平有待進一步提高。
（三）非建筑領域欠薪案件增加。受中美貿易摩擦等因素影響，經濟增速放緩，加工制造業、餐飲服務業、裝修裝飾領域等領域欠薪案件增加。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況。
（一）以上率下，出庭參加行政應訴案，全年行政負責人出庭應訴率達100%。2019年5月27日，區人民法院在梁平工業園區公開舉行巡回法庭審理，本機關主要負責人不僅出庭參加應訴，而且還針對原告的訴求依法進行了辯護，及時化解了行政爭議，提高了參與旁聽的20余名本系統的職工依法行政的觀念和意識，推動了“法治人社”建設，贏得了參加旁聽的100余名企業代表的一致認可，樹立了良好法治政府形象。
（二）堅持全面深化改革和全面依法治區并重，認真落實人力社保領域改革部署相關要求，做好了機構改革人員劃轉、職能調整等工作。加大普法宣傳、加強法治建設、堅持依法辦事。依法維護工傷職工和用人單位的合法權益，提升行政復議、訴訟質量，構建公平、公正、合理的和諧勞動關系。全年辦理工傷案件295件，其中：認定工傷258件，不予認定12件，不予受理25件，通報工傷認定申請弄虛作假案件2例。全年審理行政復議3件；被行政復議3件，維持３件，被行政訴訟12件，結案9件，均維持。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2019年，我局法治政府建設雖取得了一定的成績，但還存在著依法治理能力不足等問題。2020年我局將深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照區委、區政府的統一部署，從以下幾個方面繼續做好法治政府建設貫徹落實工作。
（一）持續深化“放管服”改革。繼續推進簡政放權，按照上級部署推動技能人員水平評價類職業資格分批調整退出國家職業資格目錄。加強監管，進一步完善靈活就業人員相關政策。對照有關優化營商環境的要求，逐項對行政審批和服務事項辦事指南開展“回頭看”，按要求清理證明、推進網上辦理，加快社會保險公共服務平臺建設，實現社會保險“一站式”服務，加快推進電子社保卡等，持續優化政務服務。
（二）完善依法行政制度體系。全面推行行政執法“三項制度”，加強規范性文件管理，嚴格落實權責清單及動態調整制度，全面履行法定職責。推動“根治欠薪”各項工作，加強對拖欠農民工工資問題的源頭治理和常態監管，規范勞動用工行為。創新普法宣傳方式，落實“七五”普法規劃要求，探索運用新的法治宣傳載體，廣泛開展政策宣傳，重點抓好新出臺的法規規章的宣傳培訓活動。
（三）進一步提升依法行政能力。通過組織培訓、開展行政執法監督、執法卷宗評查等方式，全面提升工作人員依法行政能力，規范行政行為，推進公正文明執法。
重慶市梁平區人力資源和社會保障局
?????????????????????????????????????????????????? ????? 2020年3月30日
?
渝公網安備50022802000041號
