?2024年，曲水鎮黨委、政府在區委、區政府的正確領導和區委全面依法治區辦的指導下，曲水鎮認真貫徹落實上級文件要求，積極開展曲水鎮法治政府建設各項工作。現將有關工作情況報告如下：?
一、工作開展情況 ??
??? （一）依法全面履行政府職能，創新社會治理。曲水鎮將法治政府建設工作貫穿于鄉鎮綜合行政執法改革，并納入“一中心四板塊一網格”基層智治體系“平安法治板塊”統籌管理，深化依法治街，建立完善法治政府建設。曲水鎮積極推進社會治安立體化防控體系建設，做實社會治安網格化管理，依托黨建統領“141”工作平臺，全鎮共構建18個網格。以網格化管理為切入點，實現對全鎮轄區專項管理工作精細化、有形化、法治化。2024年曲水鎮整合充實了治安巡邏巡防隊伍，實行全天候巡查機制，在全鎮范圍內劃定了5條必巡路線、10處必到點位，囊括了轄區所有重點部位和重點區域，有效預防各類案事件發生，有力地保障了全鎮法治社會健康發展。我鎮實施鄉村治理積分制、清單制制度，讓村民自治，充分發揮村規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用，每個村社區聘請了村居法律顧問，更好的讓村民了解法、學法、用法。
（二）完善依法行政制度體系。一是完善黨委議事及法律顧問制度，確保黨委、政府重大決策在法律框架內有序推進，建立決策失誤糾錯機制，完善黨務政務公開制度，確保權力在陽光下運行；二是優化政府組織機構，規范法治建設工作，每月定期召開例會，對法治建設工作情況進行評估，制定推進下步工作的措施，不斷推進政府工作科學化、規范化、制度化。
（三）加強法治教育培訓和法治能力測試。深化公務員學法制度，把法治政府建設有關知識納入機關工作人員培訓的重要內容，特別是領導干部帶頭學法、用法、守法方面，樹立重視法治素養和法治能力的用人導向，將依法行政考核情況作為公務員晉升的重要依據；全面提高我鎮干部職工法治思想政治站位，做到全心全意為人民服務。
為加強執法人員職業道德教育和法律法規業務。鎮黨委班子按要求完成領導干部法治理論考試，積極參與旁聽行政訴訟案件的庭審，撰寫心得體會。全鎮、村領導干部職工每年干部參加法治理論網絡考試，參與率100%，通過率100%；組織鎮、村干部學習憲法、民法典等法律知識，開展防范化解重大風險、民政政策、環境保護等專題培訓和測試，加強執法能力和道德素養。
（四）推行政府法律顧問制度，強化政府合同管理。一是完善政府法律顧問工作規則，推動律師顧問參與重大行政決策合法性審查、復雜疑難應訴案件討論常態化，保證法律顧問在制定重大政策、推進依法行政中發揮積極作用。二是加強政府合同管理，切實防范政府合同中的法律風險。
（五）強化對行政權力的制約和監督。我鎮不斷健全行政權力運行制約和監督體系，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，對行政決策權力結構進行合理定位和配置,尤其是我鎮對直接管理人、財、物的重要部門中那些過于集中的權力進行適當分解,形成既有利于開展工作又有利于權力相互制衡和有效制約的結構體系,避免權力集中于個別部門和少數人手中,能夠有效解決某些方面權力過于集中且缺乏有效監督以及執行不力等問題。從權力運行的整個過程看,對決策環節的監督,即對決策權的監督是基礎性的,關鍵性的。這一環節的監督缺位,容易使決策者被監督的意識喪失,群眾觀念淡化,一旦“失控”往往后果嚴重。因此,對決策權的監督顯得極為重要。加強行政監督和審計監督，完善社會監督和輿論監督機制，全面推進政務公開，完善糾錯問責機制等。
(六)深化鄉鎮綜合行政執法改革。我鎮深化綜合行政執法改革，講高頻率、高綜合、高需求、易發現、易處置的執法事項納入我鎮綜合行政執法范圍，運行“執法+監督”一體化數字集成應用、推廣執法監管“一件事”場景應用，實現“一支隊伍管執法”。
（七）依法有效化解社會矛盾糾紛。包括健全依法化解糾紛機制，加強行政復議工作，提高行政應訴水平，完善行政調解、行政裁決、仲裁制度，鼓勵和支持加強人民調解工作，加強和改進信訪工作等。加強基層社會治安綜合治理網絡建設，完善村民自治，加強村級自治組織建設和村工作隊伍建設。逐步把村委會建設成村民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社會生活共同體。同時，司法所加強人民調解，進一步完善人民調解組織網絡，切實發揮人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解矛盾，進一步明確了各村調解委員會的職責，堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則進行調解。截至目前共計排查各類矛盾糾紛232件，成功調解矛盾糾紛232件,案事件調解成功率100%，充分發揮了調解、綜治工作在維穩工作中的第一道防線作用，密切了干群關系，有效維護了社會大局穩定。
（八）組織保障和落實機制。我鎮把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，配齊配強了工作隊伍，積極保證依法行政工作所需經費，使得我鎮依法行政得到了經費保障。一是成立了由鎮黨委書記游念華負總責，分管領導具體牽頭負責的鎮級依法行政工作領導小組，領導小組成員分工負責，職責明確。二是按照“誰主管、誰負責”原則，將責任目標細化到領導、到部門、到具體人，層層負責。三是完善了考評機制，確保依法行政工作取得實效。四是及時制訂下發了《2024年曲水鎮法治政府建設工作實施方案》《2024年曲水鎮法治政府建設工作要點》，對年度法治政府建設工作作出具體安排，確定了工作重點，并明確了各責任單位的工作任務、相關責任及工作進度，做到目標具體明確，任務分解落實，為進一步推動我鎮法治政府建設全面發展奠定基礎，有序推進了依法行政工作的全面開展。
二、存在的不足
一是思想認識和責任意識還需進一步加強。
二是在履行行政職能上，還有待進一步提升行政辦事效率。
三是行政執法能力還有待進一步提高。鄉鎮綜合行政執法沒有落到實處，原應急辦和綜合行政執法大隊承擔了區級部門部分執法權限委托，但執法人員很少培訓，對執法的程序和要求不熟悉。執法大隊人員沒有集中行使轄區的行政執法工作。區級執法部門下沉鄉鎮停留在文件上，在實際操作層面未落實。
四是鄉鎮人員少，執法力量薄弱，執法難度大。行政執法的“三項制度”建立和實施還不完善。缺少執法相應的工作經費和人員保障。行政執法行為還不夠規范。執法過程中不重視程序的情形一定程度上仍然存在。
三、下一步工作措施
2025年，我鎮將進一步深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入開展法治建設，提升依法行政能力，促進經濟社會更好更快發展。
進一步加大法治宣傳教育力度。建立有效的學習機制和管理制度，形成良好的法律學習氛圍，提升法律素養、法律意識和法治能力。強化監管機制，落實各項制度，形成按章辦事的良好習慣。充分利用“憲法和法制宣傳日”、學法用法考試等活動契機，組織黨員干部職工學法用法，弘揚法治精神，維護法律權威。
進一步健全行政決策機制。嚴格執行公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定等制度規定。充分發揮法律顧問在推進依法行政、建設法治住建中的作用，為我鎮經濟社會發展提供有力的法治保障。
進一步加強行政執法監督。落實行政執法責任制，積極探索新的行政執法監督辦法，重點規范行政處罰、行政檢查等執法行為，完善和落實行政執法投訴舉報制度，加強對不作為、濫作為的監督。確定重大行政執法決定的標準和范圍，嚴格執行重大執法決定法制審核制度。完善和嚴格適用行政處罰裁量權基準。加強行政執法隊伍建設，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執法人員業務素質。建立健全重大行政執法決定法制審核制度，著力解決行政執法中存在的不作為、亂作為等問題，促進嚴格規范公正文明執法。
深化政務公開工作。進一步健全政府信息公開制度，完善政務公開形式，促進權力運行規范有序，充分保障群眾的知情權與監督權，對行政執法行為進行記錄并歸檔，實現全過程留痕和可回溯管理。
渝公網安備50022802000041號
