一年來，我鄉法治政府建設工作在區委、區政府的堅強領導及區依法治區委員會的具體指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神，認真落實市委全面依法治市工作會議和區委依法治區工作會議部署，按照區2021年法治政府建設工作要點，扎實有效推進法治政府建設工作。根據《中共重慶市梁平區委全面依法治區委員會辦公室關于報送2021年度法治政府建設情況報告的通知》文件要求，我鄉進行了認真梳理、分析和總結，現將2021年度法治政府建設工作開展情況報告如下：
一、加強領導，建立健全組織機構
按照《重慶市梁平區法治政府建設實施方案（2021—2025年）》的通知要求，全面推進法治政府建設。一是鄉黨委中心組理論學習強化黨政負責人履行推進法治建設責任意識，落實黨委主要負責人為第一責任人、行政主要負責人為具體責任人、其他班子成員為直接責任人的領導責任，各辦所中心大隊和村（社區）“兩委”負責人為全面推進法治建設的具體工作人員，全力協同推進法治政府建設，定期研究法治政府建設相關工作，通報法治政府建設進度，協調解決法治政府建設中的重大問題。二是嚴格執行領導干部述職述廉述法“三位一體”制度，將黨政負責人及其他班子成員履行推進法治建設職責、帶頭尊法學法守法用法等情況納入年度述職范圍。
二、工作開展情況
（一）加強理論學習
組織鄉村兩級干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，緊密結合黨史學習教育，持續推進領導干部帶頭學理論制度。一是將黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話精神、《憲法》、《監察法》納入鄉黨委理論學習中心組專題學習內容并組織干部職工學習。二是制定了年度學法計劃，確定年度學法重點，以建成法治政府為總目標，促使法治政府建設工作常態化開展。三是鄉機關全體干部職工參加2021年度法治理論學習并參加網上理論考試，及格率100%。
（二）強化宣傳引導
堅持以黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚憲法精神，維護憲法權威，按照“八五”普法規劃，廣泛開展普法教育宣傳工作。一是成立了以鄉黨委書記為組長，分管領導為副組長，各辦所中心大隊及相關單位負責人為成員的普法工作領導小組，保障法治宣傳教育工作規范運作，有效實施；二是結合我鄉工作實際，制定法治宣傳教育活動方案，精密部署，有計劃、有步驟地扎實推進我鄉普法宣傳活動，確保年初制定的普法計劃扎實有效開展；三是以三月法制宣傳月、國家安全日、6.26世界禁毒日、憲法宣傳周為契機面向重點人群和對象大力宣傳《禁毒法》《民法典》《未成年人保護法》《憲法》等與群眾生產生活密切相關的法律、法規等知識，積極營造尊法、守法、學法、用法的良好氛圍。
（三）細化工作
根據《重慶市梁平區法治政府建設實施方案（2021—2025年）》的相關規定，結合我鄉實際制定印發《龍勝鄉2021年法治政府建設工作要點》，對法治政府建設年度目標任務、工作重點、工作要求進行全面安排部署，指導和督促各辦所中心大隊結合區依法治區委員會辦公室工作要點和我鄉實際制定具體實施方案，進一步明確各辦所中心大隊的主要任務、完成時限和標準要求。
1.優化政務服務。一是暢通線下辦事渠道。本著“為老年人辦好事，讓老年人好辦事”的原則，搭建政務服務線下辦理平臺，凡是便民服務中心業務涉及醫療、養老費用繳納等事項，均可通過現金或銀行卡全程代辦支付，為老年人辦理與日常生活密切相關的服務事項提供了便利，解決了部分老年群體不會使用智能手機掃描二維碼支付的難題。二是推動高頻次政務服務向基層延伸。為切實打通群眾“最后一公里”，我鄉將城鄉居民養老待遇資格認證、退休職工養老保險驗證等辦理頻次較高的事項權限全部下放至村（社區），均可由村（社區）全程代辦，并能一次性辦結，實現了行動不便、距離較遠的群眾就近辦、一次辦，切實為我鄉高頻次辦理事項的工作高效運轉提供了有力支撐。三是堅持問題導向，做到換位思考，政府各部門著力在降低企業和群眾辦事成本上下功夫，讓人民群眾發自內心的認同，讓龍勝成為人人愿意在這里成事、立業的向往之地。
2.完善行政規范性文件制定和監督管理。嚴格依法依規制定行政規范性文件，做到禁越權發文、控發文數量、依程序發文，建立規范性文件目錄庫，并實行動態管理。按規定定期開展規范性文件清理，持續向區依法治區委員會辦備案規范性文件，做到嚴格規范。
3.?2021年我鄉無行政復議、行政應訴案件發生。
4.完善法律顧問機制，鄉、村（社區）持續聘請了法律顧問，積極邀請法律顧問參與政府重大行政決策、重大民事糾紛、行政復議訴訟等事項，充分發揮法律顧問的咨詢論證和審核把關等作用。法律顧問參與審核鄉內重要合同3份，為政府決策提供法律意見5件，參與重大糾紛調解1起，為建設法治政府保駕護航。
（四）強化依法執法
1.全面實施行政執法人員持證上崗和資格考試管理制度，定期開展執法資格清理，加強執法人員職業道德教育和法律法規業務培訓。
2.?將職業道德和法律法規培訓列入執法人員的教育培訓規劃，開展行政執法專項排查整治，推行行政執法公示制度、執法
全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。
3.嚴格依法開展疫情防控。按照要求制了《龍勝鄉新型冠狀病毒肺炎應急預案》，在轄區內共設立了5個疫情防控宣傳點，每日召開應對疫情防控工作研判會議，利用5個村（社區）喇叭循環播放新型冠狀病毒肺炎相關知識及通告，切實履行政府防控職責。
4.強化基層安全生產基礎。加強道路交通、地質災害、消防、燃氣、食品藥品等各類安全生產的監督管理，認真落實“以人為本”的指導思想，堅持資源開發與環境保護并重，發展經濟與人民生命財產安全并重，強化安全生產執法，落實安全生產責任制度，加強各行業安全生產日常巡查，及時采取有效措施消除安全隱患，截至2021年底共巡查296 次，發現安全隱患10處，已督促整改，確保了我鄉各類安全事故實現零目標。
（五）推進政務公開
堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則進一步推進決策、執行、管理、服務、結果等五公開。
1.自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。
2.切實抓好輿情收集、研判處置及回復等工作，發揮政府誠信建設示范作用，加快政府守信踐諾機制建設。
3.嚴格執行“三重一大”議事規則，堅持重大事項民主決策機制，有效規范權力運行。
（六）完善社會綜合治理體系
以構建“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理新格局為目標，不斷開展各項工作。
1.加強社會治安防控體系建設，完善4個村和1個社區社會治安綜合治理網格化建設方案，力爭做到信息收集、治安管控、安全巡查全方位覆蓋。
2.開展風險評估管理登記工作，建立風險數據庫，落實風險防控措施，加強監測預警，更新風險管理應急預案，有效提高公共突發事件防范處置、安全生產、防災救災減災及疫情防控能力。
3.2021年度我鄉各級人民調解委員會共成功調處各類矛盾糾紛86件，配備2名專職人民調解員，組織人民調解員開展了2次人民調解業務培訓工作，進一步規范人民調解工作檔案，提升調處能力。
三、存在的主要問題
1.基層政府缺乏具有法律專業知識的人員，一定程度上滯緩了法治政府的建設進程。
2.由于鄉政府機關人員少，多數工作人員身兼數職，在推進法治政府建設過程中，工作細化不夠，缺乏長期堅持。
3.在開展法治政府建設工作中，創新性程度有待進一步加強。
四、下一步工作計劃
（一）加強學習。加強中國特色社會主義法治政府理論學習，聯系法治建設開展情況，堅持問題導向，堅持從實際出發，積極探索法治政府建設創新思路及有效措施，提高法治政府建設水平。
（二）加強指導培訓。一方面，引進、培養專業法律人員，為依法行政隊伍不斷補充新鮮血液。另一方面，采取舉辦培訓班等多種形式加強對各村（社區）人民群眾的教育，提高業務能力，提升依法行政意識。同時，邀請法律顧問，針對基層工作遇到的熱點、難點問題，開展法治理論培訓，切實提升依法辦事、依法行政的能力。
（三）進一步全面推進行政執法“三項制度”。強化行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，強化隊伍建設，提升隊伍法治思維、法治能力。
重慶市梁平區龍勝鄉人民政府
2022年1月12日
渝公網安備50022802000041號
