| 索引號 |
11500228MB1958632Q/2022-00134
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發文字號 |
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| 主題分類 |
社會救助
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體裁分類 |
其他公文
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| 發布機構 |
梁平區金帶街道辦事處
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有效性 |
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| 標題 |
金帶街道2022-2023年度 受災人員冬春生活救助工作方案 |
| 成文日期 |
2022-09-15
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發布日期 |
2022-09-17
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| 索引號 |
11500228MB1958632Q/2022-00134
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| 發文字號 |
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| 主題分類 |
社會救助
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| 體裁分類 |
其他公文
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| 發布機構 |
梁平區金帶街道辦事處
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| 有效性 |
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| 標題 |
金帶街道2022-2023年度 受災人員冬春生活救助工作方案 |
| 成文日期 |
2022-09-15
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| 發布日期 |
2022-09-17
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梁平區2022-2023年度
受災人員冬春生活救助工作方案
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今年，我區相繼遭受了洪澇、風雹、滑坡、干旱等自然災害襲擊，給人民群眾生命財產造成嚴重影響。受災群眾今冬明春期間基本生活面臨困難，鞏固脫貧攻堅成果、防范因災致貧返貧壓力較大。根據《自然災害情況統計調查制度》和《重慶市梁平區應急管理局關于轉發重慶市受災人員冬春生活救助工作規程的通知》（梁平應急發〔2019〕23號）精神，為切實做好我區受災群眾冬春救助工作，確保受災群眾安全、溫暖過冬過節，結合我區實際，制定本方案。
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的實際行動，也是織密扎牢民生兜底保障安全網的必然要求。各鄉鎮（街道）要充分認識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，嚴格落實責任，把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。要按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災方針，堅持救災款物“公開、公平、公正”的發放原則，保證重點、分類施救，切實解決受災群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等方面遇到的基本生活困難。
二、救助對象
冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
三、救助標準
今年，冬春救助指導標準為不低于150元/人。各鄉鎮街道要結合救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數等因素，制定受災人員救助實施標準。要按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象實行分類排隊，優先考慮倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及受災脫貧戶、監測戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實際困難，確保溫暖過冬。
四、救助時段
受災人員冬春生活救助時段為2022年12月至2023年5月，其中2022年12月至2023年2月為冬令救助時段，2023年3月至5月為春荒救助時段。
五、工作步驟
第一階段：冬春生活救助需求的調查、核定、評估和上報
冬春生活救助工作實施前，區應急局、鄉鎮人民政府（街道辦事處）應分別組織力量深入調查當年災害損失情況，受災困難人員的家庭基本情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，按照《自然災害情況統計調查制度》規定做好需救助人員的統計與核查。認真開展冬春救助需求評估。
1、開展調查
9月中下旬開始，各鄉鎮（街道）需會同村（社區）逐戶調查摸底，詳細調查了解本轄區內受災群眾家庭基本情況，災害損失情況，受災困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等困難情況進行分類登記。優先考慮倒房重建戶和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及受災脫貧戶、監測戶、邊緣易致貧戶等受災人員的救助。
2、戶主申請
由受災人員戶主根據自身困難情況向村（社區）提交申請書。也可由所在村（居）民小組提名。
3、民主評議
由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災人員代表共同組成的民主評議小組，根據受災人員家庭受災情況、經濟狀況、書面申請內容或提名內容進行民主評議，形成評議紀錄。
4、張榜公示
經村（社區）民主評議，符合救助條件的，在村（社區）范圍內張榜公示。公示后無異議或經村（社區）民主評議異議不能成立的，由村（社區）將申請書、評議記錄、《受災人員冬春生活政府需救助人口一覽表（需救助）》、需救助情況統計表、需救助公示表和公示照片等相關資料提交鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核。
5、鄉鎮審核
鄉鎮人民政府（街道辦事處）在調查摸底的基礎上，認真審核村（社區）上報的相關材料，匯總制作《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災人員冬春生活需救助情況統計表》、編寫請款報告后，報區應急局審定。
6、區縣審定
區應急局收到鄉鎮（街道）上報的相關資料后，會同同級氣象、農業、水利等部門，對轄區全年災情及災害分布情況進行會商。并組織人員進村入戶進行抽查。根據會商、抽查結果和鄉鎮（街道）上報的情況，對轄區受災人員需救助情況做出匯總、評估。審定完成本級《受災人員冬春生活需救助情況統計表》、《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》，并于10月10日前通過國家自然災害災情管理系統上報市應急局，同時上報評估、請款報告。
（此件公開發布）
渝公網安備50022802000041號
