? 金帶街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神,深入貫徹學習習近平總書記關于全面依法治國工作的重要指示精神,認真落實中央全面依法治國、市委全面依法治市、區委全面依法治區的工作要求,按照黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《重慶市法治政府建設實施方案(2021-2025年)》和梁平區《2025年全區法治政府建設工作要點》,緊緊圍繞中心、服務大局,扎實推進依法行政,為街道經濟社會高質量發展營造了安全穩定的法治環境。現將街道2025年法治政府建設情況報告如下:
一、2025年工作情況
(一)以上率下,“第一責任人”職責履行堅決有力。街道主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。一是帶頭學法遵法。梳理領導干部應知應會法律法規清單,街道主要負責人堅持會前學法制度,全年帶頭在黨工委會、理論學習中心組學習、職工會上共學習法律法規3次,帶頭參加法治理論考試和旁聽庭審。二是定期謀劃解難題。將法治政府建設工作納入年度重點工作,與街道重點工作同安排、同部署、同督促,在街道黨工委會議上專題研究法治政府建設工作3次,開萬梁高速征地拆遷過程中,邀請法律顧問提前介入,通過風險防控與合規審查,從源頭上規避了法律漏洞,大大降低了矛盾糾紛發生率。
(二)深學細悟,習近平法治思想學習貫徹走深走實。一是領導帶頭學帶動職工跟進學。將習近平法治思想、習近平關于全面依法治國工作重要指示精神、黨的二十屆三中、四中全會精神等納入街道黨工委理論學習中心組學習計劃年度重點學習內容,開展專題學習研討9次,班子成員帶頭撰寫心得體會、開展宣講、上黨課,帶動職工集中學習4次,42名干部職工全部通過法治理論考試。二是廣泛宣講法治思想深入人心。結合“國家安全宣傳日”“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“12·4”國家憲法日等,開展專題學習研討、宣講報告會6場次,舉辦進村社、進社區等活動5場次,發放各類宣傳品8000余份。
(三)嚴格程序,規范性文件監督管理不斷強化。一是嚴把備案審查關。對街道簽訂的合同、協議以及制度性文件進行前置合法性審查,全年審查各類文件、合同、協議16件,提出修改意見12條,有效防范法律風險。二是嚴格定期清理評估。組織對2016年以來街道(鎮)印發的文件進行集中清理,廢止黨(工)委文件16件、政府(辦事處)文件24件,確保制度規定與上位法一致、與發展實際相符。
(四)深化協同,“大綜合一體化”行政執法改革成效初顯。一是隊伍整合到位。選配規建環、生態環境、應急管理、農業農村、經濟發展等辦所骨干6名,承接區級下沉執法力量24名,組建成綜合執法隊伍,由綜合執法大隊統一管理和下達執法檢查任務,實現了“一支隊伍管執法”,全年執法人員活躍率100%。二是教育培訓到位。行政執法人員全部完成法治教育網開展線上培訓、考試,組織重大事故隱患判定標準、安全生產法律法規、安全管理知識等專題培訓9次。三是執法監督到位。嚴格落實執法公示制度,及時公開執法信息、行政檢查流程、行政處罰流程等。依托“執法+監督”,全年累計下達執法檢查任務197件,完成行政執法197件,行政檢查規范率達94.64%。
(五)多級聯調,基層社會治理效能持續提升。充分發揮人民調解員、法律顧問、網格員、“法律明白人”的普法前沿作用,在調解土地承包、鄰里糾紛、家庭矛盾等過程中,針對性宣講相關法律法規,將調解過程變為普法課堂,實現“調解一件、教育一片”。全年累計排查化解各類矛盾糾紛257起,基層矛盾糾紛化解率達到100%,無“民轉刑”命案發生。
二、存在的主要問題
2025年,街道在推進法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問題。一是法治宣傳教育的針對性和實效性有待進一步提升,如針對企業和從業人員,安全生產、誠信經營、融資擔保等宣傳不到位。二是行政執法創新手段不足,執法人員仍采用傳統執法方式,創新應用數字化、智能化手段不多,如在查處游商游販違規占道經營時,仍采用傳統人工巡查方式,未充分運用AI、監控等智能手段。三是法治文化建設還需加強,目前街道法治宣傳以口頭宣傳、資料宣傳為主,法治文化廣場、法治文化長廊等實體陣地建設還有欠缺。
三、2025年主要工作思路和打算
(一)精準開展普法,提升宣傳實效。組建“公安干警+司法員+法律顧問+法治志愿者”普法小隊,針對不同受眾,制定精準普法“菜單”。如針對普通群眾,開展“進鄉村、進社區”宣講10場次;針對企業及從業人員,每季度深入企業開展專題普法宣傳1次;針對景區,節假日旅游高峰期,在景區入口、游客中心設置宣傳點,發放旅游消費維權手冊等;針對老年人開展防范詐騙、邪教等方面宣傳,保障老年人合法權益。
(二)賦能執法數字化,優化執法模式。整合重點路段監控資源,接入“141”基層智治平臺,搭配AI智能識別系統,自動預警游商占道、違規經營等行為,減少人工巡查壓力。定期開展數字化履職能力培訓,確保執法人員熟練使用“141”和“執法+監督”平臺,為行政執法賦能。
(三)推進法治文化建設,提升宣傳效能。加強法治文化陣地建設統籌規劃,整合街道、村(社區)閑置場地,建設小型法治文化廣場、文化長廊、文化角等,定期更新政策法規、典型案例,定期組織法治宣傳隊伍在實體陣地開展宣講,讓法治宣傳從“紙上”落到“地上”。利用“國家安全宣傳日”“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“12·4”國家憲法日等主題宣傳,組織線上線下多種形式宣傳活動,營造法治宣傳濃厚氛圍。
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