金帶街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的二十大精神,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》、《重慶市法治政府建設(shè)實施方案(2021-2025年)》和梁平區(qū)貫徹落實方案,全面推進法治政府建設(shè)工作,不斷推動法治政府建設(shè)走深走實。現(xiàn)將街道2023年法治政府建設(shè)情況報告如下。
一、2023年工作情況
(一)進一步將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。一是狠抓理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,2023年街道黨工委會和中心組學(xué)習(xí)會上組織班子成員學(xué)習(xí)16次。二是狠抓宣傳教育。以“4·15”全民國家安全教育日、民法典主題宣傳周、“12. 4”國家憲法宣傳日等為契機,通過場鎮(zhèn)集中宣傳,懸掛宣傳標(biāo)語,擺放宣傳展板,發(fā)放宣傳資料、宣傳手提袋,組織法律專題講座,召開院壩會等,多層次、多角度、多形式、全方位宣傳習(xí)近平法治思想、《憲法》、《民法典》等。2023年,街道辦共開展各類法律宣傳12場次,召開院壩會宣傳20余次,發(fā)放各類宣傳資料3000余份。按要求對街道工作人員開展行政法律法規(guī)線上培訓(xùn),認真落實街道機關(guān)干部學(xué)法用法制度,要求45名機關(guān)干部全部參加法治理論考試。
(二)發(fā)揮法治在服務(wù)保障工作大局中的作用。一是全面落實法治建設(shè)責(zé)任。壓實街道黨工委書記履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),2023年親自部署、親自安排、親自調(diào)度法治建設(shè)工作12次,并將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入街道黨工委書記年終述職內(nèi)容。二是加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)。深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,金桂社區(qū)、雙桂村成功創(chuàng)建市級民主法治示范村。大力實施村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程,7村1社區(qū)共推選40名法律明白人,并發(fā)揮其在法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)處等中的作用。三是強化矛盾糾紛排查化解工作。村社每周排查,街道每月研判,隨時掌握動態(tài)。今年以來共排查化解矛盾糾紛5件。規(guī)范化建設(shè)8個村(社區(qū))人民調(diào)解室,共聘請專兼職調(diào)解員39人。今年以來共調(diào)解案件206件。
(三)深化法治政府建設(shè),加快建設(shè)法治社會。一是嚴(yán)格落實決策程序。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規(guī)定》,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學(xué)決策。黨工委堅持對項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項,均要通過黨工委會或班子會集體研究決定,并形成會議紀(jì)要、會議記錄等。二是充分發(fā)揮法律顧問作用。街道聘請2名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,2023年法律顧問為街道、村(社區(qū))依法決策提供法律服務(wù)118余件次,對19件涉及街道重大項目建設(shè)、重要合同等內(nèi)容進行審核,提出法律意見19余條,參與矛盾糾紛化解11件,確保街道決策符合法律法規(guī)規(guī)定。三是加強備案審查工作。發(fā)揮街道法律顧問作用,加強規(guī)范性文件合法性審查備案工作,完善規(guī)范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度。四是推進行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。嚴(yán)格遵守執(zhí)法證件申領(lǐng)規(guī)定,為街道29名干部職工換發(fā)全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件。加強執(zhí)法隊伍建設(shè),增強執(zhí)法力量,聘請5名專職巡邏隊員,對校園周邊環(huán)境、場鎮(zhèn)建設(shè)、秸稈焚燒、森林防火進行巡邏執(zhí)法。2023年,共下達行政處罰決定書2份,罰款400元。
二、存在的主要問題
(一)在法治思維創(chuàng)新方面還需進一步增強。運用法律手段解決問題和推進工作的力度還不夠大。比如對街道信訪案件調(diào)處過程中,對矛盾隱患的排查力度還不夠大,對突發(fā)性、群體性事件的防范及應(yīng)對能力還不夠強,創(chuàng)新解決的辦法還不夠多。
(二)行政執(zhí)法體系建設(shè)還需進一步完善。法治隊伍建設(shè)力度還不夠強,效果還不夠好,街道各科室、站所之間法治建設(shè)的重視程度不平衡、距離建設(shè)一支專業(yè)水平過硬、能打硬仗的法治隊伍目標(biāo)仍有差距。法治政府建設(shè)經(jīng)費較少,執(zhí)法人員專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)、法治培訓(xùn)機會少,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力水平仍需進一步加強。
(三)法治宣傳力度還需進一步加強。宣傳力量單一,街道未建立專業(yè)法治機構(gòu)和隊伍,法治宣傳主要依靠平安辦進行。街道聘用的法律顧問在法治宣傳教育方面發(fā)揮作用還不夠,參與法治政府建設(shè)程度不夠。法治宣傳形式單一,受眾面不廣,主要依靠線下發(fā)放宣傳單、張貼橫幅標(biāo)語等方式,沒有針對性、缺乏系統(tǒng)性,與法治政府建設(shè)要求不夠。
三、2024年主要工作思路和打算
(一)加強法治理論學(xué)習(xí),夯實法治理論基礎(chǔ)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動學(xué)習(xí)機制,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和主題教育,推進法治理論學(xué)習(xí)見成效,始終保持學(xué)法、懂法、守法、用法常態(tài)化,引領(lǐng)街道廣大黨員干部切實增強法治思維與專業(yè)化水平,提高運用法治思維推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,努力形成全街道辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好價值取向。
(二)加強法治隊伍建設(shè),提升行政執(zhí)法水平。建立法治專業(yè)人員隊伍,加強執(zhí)法人員培訓(xùn),提升執(zhí)法水平。建立街道干部定期學(xué)法制度,加強重點對象學(xué)法用法,堅持法治思維。繼續(xù)聘用1名法律顧問,為政府重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù),進行法律論證并提出法律意見。
(三)強化法治宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。大力弘揚法治精神,把法治創(chuàng)建與法治宣傳有機融合,充分發(fā)揮線上自媒體開展形式豐富多樣的法治宣傳活動,推動法治精神進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進農(nóng)村,讓法律知識走到千家萬戶、走進群眾心里。不斷增強群眾學(xué)法守法意識,使其成為法律的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,進一步夯實基層法治建設(shè)的社會基礎(chǔ),營造全街道尊法守法的濃厚氛圍。