合興街道發〔2022〕30號
重慶市梁平區合興街道辦事處
關于印發《合興街道2022年農產品質量
安全監管、監測、網格化管理、品牌建設、追溯和合格證使用方案》的通知
各村（社區），相關辦、所、中心：
根據《梁平區2022年農產品質量安全監管、監測、網格化管理、品牌建設、追溯和合格證使用方案》（梁平農委發〔2022〕39號）要求，結合街道實際，制定《合興街道2022年農產品質量安全監管、監測、網格化管理、品牌建設、追溯和合格證使用方案》。現印發給你們，請認真組織實施。
重慶市梁平區合興街道辦事處????
??2022年5月18日????????
（此件公開發布）
合興街道2022年農產品質量安全
監管、監測、網格化管理、品牌建設、追溯和合格證
使用方案
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革為主線，以切實提升農產品質量安全水平為目標，以實施農業品種品質品牌建設工程和農產品質量提升行動為抓手，持續推進標準化生產，嚴格全程執法監管。注重創新工作模式，提升監管監測能力，強化源頭治理和執法處罰，營造全社會關心和參與農產品質量安全工作的氛圍。嚴防、嚴控、嚴管質量安全風險，推動農業高質量發展。
二、工作目標
綠色優質農產品供給數量大幅度提升，口感更好、品質更優、營養更均衡、特色更鮮明，有效滿足個性化、多樣化、高品質的消費需求，農產品供需在高水平實現均衡發展。不斷提高農產品質量安全水平，主要農產品質量安全抽檢合格率保持在98%以上，“二品一標”企業全部實現全程可追溯，食用農產品生產主體合格證使用覆蓋率達100%。確保不發生重大農產品質量安全責任事件，切實維護和保障消費者食用農產品消費健康和安全。
三、工作內容
（一）農產品質量安全監管
1．監管對象
進一步核實轄區內農產品生產經營主體、農業投入品生產經營主體、農產品收儲運主體、“二品一標”獲證主體等企業基本情況，建檔立卷。
2．監管內容
對轄區內的監管對象開展定期或不定期的巡查檢查，每半年至少巡查1次，每季度飛行檢查不低于20%，每月“雙隨機”檢查不低于10%，做好巡查記錄，建立巡查臺帳。
（1）農產品生產經營主體。包括農產品生產經營企業、農民專業合作經濟組織、家庭農場等。主要從基地環境、投入品倉庫、產品貯存倉庫、農產品合格證及生產記錄等方面開展檢查。
（2）農業投入品生產經營主體。包括飼料、肥料生產企業，種子、農藥、肥料、獸藥、飼料經營企業等。主要從生產經營資質、原料成品庫房、加工車間、經營場所、購銷臺賬等方面開展檢查。
（3）農產品收儲運主體。包括農產品收購、貯藏、保鮮、運輸環節的監管，消除盲區。主要從貯存倉庫、運輸工具、購銷臺賬、農產品合格證等方面開展檢查。
（二）農產品質量安全監測
1．監測重點
按照“三年行動”部署，聚焦農產品質量安全風險監測中發現的問題隱患、媒體報道和群眾投訴舉報的質量安全問題、有關部門日常監管中發現的問題，堅持以問題為導向，結合生產實際開展。品種，以種植業產品、畜禽產品、水產品為重點；項目，以禁限用農藥、禁用獸藥和非法添加物為重點；對象，以種植養殖基地、農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、種植養殖大戶（場）重點。
2．抽查數量
街道共抽檢樣品任務數共173個，其農殘快速檢測150個，市級風險監測樣品數量7個，區級監督抽檢樣品數量3個，區級風險監測樣品數量13個。另外，配合上級部門完成各項監督抽檢任務。
3．監測內容
蔬菜類主要包括綠葉菜類（葉用萵苣、油麥菜、蕹菜、芹菜、菠菜、芫荽（香菜））、甘藍類（結球甘藍、花椰菜、青花菜）、根菜類（蘿卜、胡蘿卜）、瓜類（黃瓜、苦瓜、西葫蘆、絲瓜）、茄果類（番茄、茄子、辣椒）、白菜類（大白菜、普通白菜、菜薹（心））、豆類（豇豆、菜豆）、蔥蒜類（韭菜、洋蔥、蔥、蒜）、水生蔬菜（蓮藕）、薯芋類（馬鈴薯、山藥、生姜）等10大類產品。
食用菌主要監測品種為香菇、平菇、雙孢蘑菇、金針菇、秀珍菇、黑木耳（含毛木耳）、茶樹菇、杏鮑菇和草菇。
畜禽產品主要監測品種為豬肉、豬肝、牛肉、羊肉、禽肉（雞肉、鴨肉）、禽蛋（雞蛋、鴨蛋和鵪鶉蛋）和生鮮乳。
水產品監測品種大黃魚、加州鱸魚、草魚、鯉魚、鯽魚、鰱魚、鳙魚、烏鱧、鳊魚、鱖魚和鯰魚等11種大宗水產品。
4．監測時間
農產品供給受季度、品種、地域等因素影響較大，2022年例行監測和監督抽檢不再按季度進行抽樣，抽樣時間可根據抽樣地農產品實際情況靈活、多次進行。風險監測抽取的樣品須過安全間隔期（休藥期），樣品要具有代表性，能反映當地農產品生產、銷售和管理水平；蔬菜抽樣應主要集中在4至10月進行，占全年抽樣量的60%；鮮食采摘園、大宗特色農產品應在采摘季或收獲前進行抽樣檢測。
5．抽樣、檢測和結果判定方法依據
蔬菜、食用菌和水果抽樣按《農藥殘留分析樣本的采樣方法》（NY/T 789-2004）規定執行，畜禽產品抽樣按《動物及動物產品獸藥殘留監控抽樣規范》（NY/T 1897-2010）規定執行，水產品抽樣按《水產品抽樣規范》（GB/T 30891-2014）規定執行。檢測和結果判定按《渝農發〔2022〕33號》和《渝農辦發〔2022〕45號》執行。
（三）網格化管理
按照全面覆蓋、范圍明晰、管理高效的原則，以各村（社區）為單位建立完善農產品質量安全網格化管理體系，按照行政村（社區）確定最小網格單元。街道農業服務中心作為基層農產品質量安全監管公共服務機構應全面、動態掌握本轄區監管對象信息，明確各網格對應的責任人員，形成本轄區網格化管理構架圖。
（四）農產品品牌建設
1．綠色食品、有機農產品
申報主體：農產品生產、加工企業，從事農產品生產、加工的農民專業合作經濟組織，家庭農場等。
產品范圍：食用初級農產品（含種植業、畜牧業、漁業）、食用農產品加工產品。
綠色食品優先支持梁平柚、水稻等優勢產業中管理規范的專業合作社（合作社＋社員）整鎮、村認證。
2022年合興街道品牌建設目標，市級以上認定或評選品牌2個。
2．農產品地理標志
申報主體：事業單位、行業協會等。
擬登記產品：梁平竹筍、梁平矮子青菜、殷家壩蘿卜、梁平虎蜜柚、曲水李子、梁平青花椒、梁平中蜂蜜等。
3．重慶名牌農產品
申報主體需同時具備以下條件：（1）有效期內的“二品一標”（綠色食品、有機食品、地理標志產品）企業或以綠色食品為標準生產的企業（有檢測報告）；（2）獲得縣級以上農業龍頭企業、市級以上農民合作社示范社、高新技術企業、知識產權示范企業等稱號之一；（3）有商標、包裝。
（五）農產品質量安全追溯
追溯主體：農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、家庭農場等。
追溯內容：農產品運出產地需附具合格證，“二品一標”企業生產記錄全部實行電子化管理、將相關生產信息上傳至國家農產品質量安全追溯平臺（國家、市級、區級數據已同步，生產記錄需點擊我要生產跳轉到市級追溯平臺內填寫），供農產品質量安全信息溯源。
（六）食用農產品合格證制度
食用農產品合格證制度是農產品種植養殖生產者自我質量控制、自我管理、自我承諾農產品安全合格上市的一種新型農產品質量安全治理制度。通過合格證制度，可以把生產主體管理、種養過程管控、農藥獸藥殘留自檢、產品帶證上市、問題產品溯源集成起來，把產地準出市場準入銜接起來，把監管效能提升起來。
合格證必須由生產者自主開具，一式兩聯，一聯出具，一聯留存備查，留存期為一年以上。有包裝的農產品以包裝為單元開具，可以張貼、懸掛或印刷在包裝材料表面。散裝農產品以運輸車輛或收購批次為單元，一車一證或一批一證，交易時出具使用。
四、工作措施
（一）開展專項檢查。一是開展重大節點專項檢查。在春節、元旦、兩會期間等重要節點開展農產品質量安全專項整治，以蔬菜、水果、水產為重點品種，以規模農產品生產基地為重點單位，深入排查農產品生產、流通環節存在的安全隱患，確保不發生重大農產品質量安全事故。二是開展夏季高溫農產品質量安全專項檢查。在夏季高溫季節，突出對豆類、綠葉類和茄果類等高風險蔬菜品種，突出本地棚膜蔬菜和水果，秋季蔬菜和水果等重點生產時段，開展專項檢查，重點檢查高毒農藥等違禁農藥。三是開展“二品一標一名牌一產地”基地專項檢查。重點檢查違法使用禁用農藥、超范圍使用限用農藥；生產記錄和農業投入品使用記錄是否規范完整；農業投入品是否分開存放和碼放；用標產品是否具備有效證書；產品或其包裝上是否規范標注標志和發證機構；是否存在轉讓、綠色等農產品證書和標志的行為；是否存在偽造、冒用標志（含超范圍用標）等不規范用標行為。四是開展“瘦肉精”專項監測行動。重點檢查非法添加“瘦肉精”和非法使用“瘦肉精”等行為，對全區飼料生產企業產品、生豬養殖場和屠宰場進行“瘦肉精”監測。五是扎實開展農資打假。以春、秋兩季為重點，突出農村農資市場、互聯網和菜果茶主產區，嚴厲打擊制售假劣農資違法犯罪行為，保持高壓震懾態勢。及時查辦各類涉假劣農資信訪舉報案件，完善假劣農資統一儲存銷毀制度。開展“放心農資下鄉進村”宣傳周活動，普及農資識假辨假常識，提高農民的維權意識和農產品質量安全意識。
（二）強化日常監管。一是農業投入品管理。重點檢查違規經營禁用農獸藥、假冒偽劣農獸藥、非法添加隱性成分、捆綁銷售未經登記農獸藥、擅自銷售獸用處方藥、農業投入品經銷商開具的發票和經營臺賬，高毒農藥是否100%實行定點銷售和實名制購買。二是生產基地日常管理。加強對種植養殖生產基地日常管理，重點檢查生產基地的生產記錄和農業投入品使用記錄是否規范，農（藥）殘自檢開展情況等。打擊使用禁用農獸藥、假冒偽劣農獸藥，特別是擅自改變處方等違法行為，嚴肅查處無獸醫處方擅自使用獸用處方藥、超劑量超范圍使用抗菌藥、不執行休藥期等行為。對養殖環節自配料實施監管，嚴禁添加或超范圍添加假劣獸藥和非法物質。三是建立監管長效機制。通過承諾書、責任書、告知書等形式，落實農產品生產經營主體為農產品質量安全第一責任人的責任，強化生產經營者質量安全意識。
（三）強化日常監測和自檢。做好農產品質量安全的風險監測，提高檢測結果的利用率。一是積極做好例行檢測。對全街道蔬菜、水果、水產、畜禽等基地，按照農產品生產季節、重點用藥種類等情況全方位納入監測。二是督促和指導基地農殘自檢。督促和指導農產品生產基地進行自檢，或委托檢驗，按月對自檢情況進行統計通報，對自檢開展不及時，數據弄虛作假等情況及時處理，消除隱患。
（四）開展農產品收貯運環節監管。調查登記轄區內農產品收貯運主體、貯存倉庫和運輸車輛，落實農產品收貯運環節臺賬制度，開展收貯運環節監管和抽檢工作，探索建立農產品收貯運環節監管長效機制。
（五）加快完善追溯體系建設。利用國家農產品質量安全綜合監管平臺，加強對農產品生產、收購、加工、包裝、儲運、保鮮、流通、銷售等各環節的全程質量監管，實現主要農產品從田間到餐桌全程可追溯管理。推進農產品追溯與農業項目安排、農產品品牌推選評定、“二品一標一名牌”認證登記、農業展會等工作“四掛鉤”，率先將綠色、有機、名牌農產品納入追溯管理。
（六）網格監管員圍繞本街道農產品質量安全監管服務職責，負責組織網格管理工作。主要任務包括：建立并動態管理轄區內生產經營主體名錄，開展宣傳培訓，指導推廣質量安全控制技術，指導生產主體開具食用農產品達標合格證和推廣應用農產品質量安全追溯平臺，開展日常巡查及抽查檢測。協管員（信息員）負責適時掌握網格內生產主體的生產經營情況和質量安全狀況，根據街道農業服務中心及網格監管員要求，協助開展隱患排查、檢測抽樣、用藥指導、信息報送等有關工作。網格監管員、協管員（信息員）的工作重心要落實到對禁限用藥物違法違規使用、常規農藥獸藥殘留超標和非法添加等問題的風險隱患排查上。
渝公網安備50022802000041號
