重慶市梁平區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
關(guān)于印發(fā)《梁平區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知
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各區(qū)屬國有企業(yè)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，督促區(qū)屬國有企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，區(qū)國資委制定了《梁平區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市梁平區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
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區(qū)屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（試行）
第一章? 總則
第一條?為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，踐行總體國家安全觀，切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促區(qū)屬國有企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障區(qū)屬國有企業(yè)員工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。
第二條?本辦法主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等文件有關(guān)規(guī)定。
第三條 本辦法所稱區(qū)屬國有企業(yè)，指區(qū)國資委代表區(qū)政府履行出資人職責(zé)的國有企業(yè)，包括國有獨(dú)資企業(yè)、國有全資企業(yè)和國有控股企業(yè)。
第四條 區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受區(qū)應(yīng)急管理部門以及有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。區(qū)國資委按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，對區(qū)屬國有企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促區(qū)屬國有企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）督促區(qū)屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好對企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績考核。
（三）依照有關(guān)規(guī)定，參與或者組織開展區(qū)屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施。
（四）依法參與區(qū)屬國有企業(yè)事故調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。
（五）督促區(qū)屬國有企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障員工健康與安全，切實(shí)履行社會責(zé)任。
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第二章?安全生產(chǎn)工作責(zé)任
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第五條?區(qū)屬國有企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，逐級建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第六條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，區(qū)屬國有企業(yè)董事長、總經(jīng)理同為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
區(qū)屬國有企業(yè)的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利和履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。
（一）區(qū)屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：
1.建立健全并落實(shí)本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
2.組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
3.組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
4.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
5.組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
6.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
7.及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；
8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
（二）區(qū)屬國有企業(yè)分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，改善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）區(qū)屬國有企業(yè)可明確1名負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn)工作。分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）區(qū)屬國有企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七條?分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)，并對職責(zé)或授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
（一）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，開展企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
（二）負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的總體策劃，參與企業(yè)涉及安全生產(chǎn)的重大決策并提出安全生產(chǎn)管理意見。
（三）負(fù)責(zé)建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系并確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)管理部門開展工作。
（四）負(fù)責(zé)督促本企業(yè)各部門、所屬企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
（五）組織開展企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)內(nèi)部重大事故隱患整改。
（六）協(xié)助做好事故報(bào)告、應(yīng)急處置等有關(guān)工作，組織開展事故內(nèi)部調(diào)查處理。
（七）其他應(yīng)當(dāng)依法履行的職責(zé)。
第八條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理部門或?qū)?、兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第九條?區(qū)屬國有企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）組織或者參與擬訂本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）組織或者參與本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
（三）組織開展危險(xiǎn)源辨識和評估，督促落實(shí)本企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本企業(yè)應(yīng)急救援演練；
（五）檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
（七）督促落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)整改措施；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)分解到相應(yīng)崗位，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。安全生產(chǎn)管理部門要發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用，加強(qiáng)考核巡查，督促各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
第十一條?區(qū)屬國有企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的，區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵和支持安全生產(chǎn)管理人員取得注冊安全工程師資質(zhì)以及本領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)安全資質(zhì)。
第十二條?區(qū)屬國有企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法維護(hù)員工合法權(quán)益，有權(quán)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。
第十三條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其獨(dú)資及控股子企業(yè)、代管企業(yè)的安全生產(chǎn)履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：
（一）監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制建立以及運(yùn)行情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
（二）將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎懲和責(zé)任追究。
對參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè)，區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
區(qū)屬國有企業(yè)委托機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)。
區(qū)屬國有企業(yè)各級子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理。
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第三章?安全生產(chǎn)工作基本要求
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第十四條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)牢固樹立“零事故、零傷亡”理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持關(guān)口前移，制定中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同研究、同部署、同落實(shí)。
第十五條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極學(xué)習(xí)借鑒和推行應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方式方法等，與企業(yè)具體實(shí)際和企業(yè)優(yōu)秀文化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
區(qū)屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育培訓(xùn)體系、專家支撐體系、監(jiān)督保證體系等。
區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過程，確保體系的有效運(yùn)行。
第十六條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立健全職業(yè)健康管理體系，消除或者減少員工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障員工職業(yè)健康。
第十七條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、培訓(xùn)、演練、修訂和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作，落實(shí)應(yīng)急物資與裝備，提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。
第十八條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估。進(jìn)一步完善全員參與、全過程管控的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系。建立系統(tǒng)、全面的辨識機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，提升安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)防能力。健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度和風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，按安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施，動態(tài)管理。制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。
第十九條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，不得在隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)或建設(shè)。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工代表大會或者職工大會、信息公開欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告。對排查出的隱患要落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)和責(zé)任人，按時完成整改。
第二十條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動或項(xiàng)目建設(shè)，不得超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)或建設(shè)，不得違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。
區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條?區(qū)屬國有企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝、動火、臨時用電、建（構(gòu)）筑物拆除作業(yè)，以及重大危險(xiǎn)源、有毒有害、有限空間、臨近高壓輸電線路作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列現(xiàn)場安全管理措施：
（一）確認(rèn)作業(yè)人員具備相應(yīng)資格、身體狀況以及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求；
（二）向作業(yè)人員告知危險(xiǎn)因素、安全作業(yè)要求和應(yīng)急措施；
（三）對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識；
（四）安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，及時協(xié)調(diào)和處置突發(fā)情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取措施進(jìn)行緊急控制和排除；
（五）其他現(xiàn)場安全管理措施。
第二十二條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，不得在安全生產(chǎn)條件不具備的情況下組織生產(chǎn)或建設(shè)。區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，從成本（費(fèi)用）中列支企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證達(dá)到應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。
第二十三條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，分層級開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)并考試合格的人員不得上崗作業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度。不具備相應(yīng)資格的人員不得從事特種作業(yè)。
第二十四條?區(qū)屬國有企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十五條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新賦能安全生產(chǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)老舊設(shè)施升級改造，推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，提升安全生產(chǎn)管理信息化水平。
第二十六條?區(qū)屬國有企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝，禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無安全保障的特種設(shè)備。
第二十七條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，結(jié)合工作實(shí)際，建強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)支撐團(tuán)隊(duì)，建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，為所屬企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理提供指導(dǎo)服務(wù)和技術(shù)支持。應(yīng)當(dāng)以安全生產(chǎn)專家為主體，建立常態(tài)化安全生產(chǎn)明查暗訪制度，提高檢查的針對性和有效性。
第二十八條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機(jī)制。按年度簽訂覆蓋各層級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保橫向到邊、縱向到底；明確安全生產(chǎn)職責(zé)和年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)；開展責(zé)任書交底，并進(jìn)行過程指導(dǎo)、督促，年終對職責(zé)履行情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況等進(jìn)行考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。在作業(yè)過程中，各級人員不得違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。完善安全生產(chǎn)正向激勵機(jī)制，加大安全生產(chǎn)獎勵力度。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立過程考核和事故考核相結(jié)合的安全生產(chǎn)考核體系。
第二十九條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對工作機(jī)制，及時、主動、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。
第三十條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注員工身體、心理狀況，規(guī)范員工行為習(xí)慣，加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，防范員工行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。
第三十一條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。
第三十二條 區(qū)屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并購重組企業(yè)安全管理，并購重組前要結(jié)合業(yè)務(wù)類型開展相應(yīng)安全生產(chǎn)盡職調(diào)查，并購重組后要加強(qiáng)安全監(jiān)管，統(tǒng)一納入企業(yè)安全管理體系，確保人員調(diào)整及時到位，企業(yè)文化盡快融合，管理制度無縫銜接。
第三十三條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)承包商安全管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入資質(zhì)管理，把承包商和勞務(wù)派遣人員統(tǒng)一納入企業(yè)安全管理體系。禁止使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。
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第四章?安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度
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第三十四條?區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后，按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門的同時，應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告區(qū)國資委：
（一）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間報(bào)告。事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，于1小時內(nèi)向上一級單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；以后逐級報(bào)告至區(qū)國資委，且每級時間間隔不得超過1小時。
（二）由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件，區(qū)屬國有企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)國資委報(bào)告。
（三）在區(qū)屬國有企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，區(qū)屬國有企業(yè)作為業(yè)主、總承包商、分包商等相關(guān)方時應(yīng)當(dāng)按本條第（一）款規(guī)定報(bào)告。
（四）發(fā)生造成重大影響的火災(zāi)、爆炸等其他事件，應(yīng)當(dāng)按本條第（一）款規(guī)定報(bào)告。
不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。
第三十五條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部門對較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時向區(qū)國資委報(bào)告，并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告區(qū)國資委。
第三十六條?區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及修訂情況及時報(bào)送區(qū)國資委。
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第五章?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎懲
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第三十七條?區(qū)國資委按相關(guān)職能部門要求參與區(qū)屬國有企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查，并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)部門批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。
第三十八條?區(qū)國資委組織開展區(qū)屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)督查，督促區(qū)屬國有企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。區(qū)屬國有企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的，區(qū)國資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評。
第三十九條?區(qū)國資委配合有關(guān)部門對區(qū)屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查，或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，依照干部管理權(quán)限對有關(guān)責(zé)任人予以處理。區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)員工積極參與安全管理工作，鼓勵員工主動發(fā)現(xiàn)事故隱患，對報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵，獎勵支出從安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
第四十條?區(qū)國資委建立事故分析、安全風(fēng)險(xiǎn)提示等工作機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)深入剖析事故原因，共同吸取事故教訓(xùn)。區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故管理制度，深刻吸取本企業(yè)及同行業(yè)、領(lǐng)域的事故教訓(xùn)，開展重輕傷事故、未遂事故統(tǒng)計(jì)分析工作，制定針對性的防范措施。
第四十一條?區(qū)國資委根據(jù)區(qū)屬國有企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況，對區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進(jìn)行扣分。
本辦法所稱責(zé)任事故，是指依據(jù)政府事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對事故性質(zhì)的認(rèn)定，區(qū)屬國有企業(yè)或者其獨(dú)資及控股子企業(yè)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。
第四十二條?區(qū)國資委組織區(qū)屬國有企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理評價，督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)加強(qiáng)過程管控。區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年度對本企業(yè)安全生產(chǎn)管理狀況開展自評，形成自評報(bào)告。區(qū)國資委根據(jù)區(qū)屬國有企業(yè)日常安全管理工作開展情況、自評情況等，對區(qū)屬國有企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行綜合評價。
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第六章? 附則
第四十三條?本辦法自印發(fā)之日起施行。?
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
